最新群众路线教育实践活动常态化机制建设的对策探讨.docVIP

最新群众路线教育实践活动常态化机制建设的对策探讨 建立和完善党的群众路线教育实践活动常态化机制是由我们党的阶级性质和党的制度建设的基本特征决定的。为保证党的群众路线教育实践活动顺利进行和深入开展，取得明显的效果，有必要建立和完善常态化机制。 一、建立经常性教育引导机制。一是多形式开展教育培训。树立“百姓至上”理念，在党员干部中，分层次建立经常性的教育引导机制，开展了形式多样的学习活动。实施“干部修身计划”，把群众观点列入各级党校党员干部培训计划，通过理论中心组集中学习研讨、专题知识讲座等形式，通过印发领导干部学习教育读本、集中教育培训等形式在党员干部中普遍开展了“信仰信念信心、为民服务、廉洁自律和个人品德”等主题教育活动，全面提升干部的个人修养，牢固树立“百姓至上”理念。二是坚持领导干部带头示范。建立四大班子各级领导干部扶贫联系点、党建工作联系点和“百日调研”行动联系点等制度，处级以上领导干部每人确定一个专题，联系一个镇、一个村、一个非公企业等3个联系点。各单位的一般干部也分别确定联系点和联系群众，积极进行调研、督查和惠民帮困工作。 二、建立联系服务群众工作责任制。各级党组织要根据党员行业、岗位实际和个人特点，创新载体，搭建平台，拓展党员联系群众、服务群众、发挥作用的形式和内容，充分调动广大党员的主观能动性、发挥党员的才智，使联系和服务群众的工作真正落到实处。建立健全党员干部服务承诺制、首问责任制、一次性告知制等工作制度，做到日清日结、事不过夜。采取组织决定和个人自愿相结合的方法，确定每名党员联系1-2名群众。在农村、社区无职党员中开展设岗定责活动，明确党员的工作职责和任务，促使党员发挥联系服务群众的作用；在机关党员中实行联系服务群众制度，为每名党员确定了帮扶群众。有条件的党组织，可以通过建立党员责任区、党员接待站、党员服务队等形式实行群体性联系。每个有联系任务的党员，要经常向联系对象了解情况，听取意见，并帮助联系对象解决实际问题。 三、建立健全民意诉求表达制度。要充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利，积极引导群众依法理性表达诉求和维护权益。首先，要通过民意调查、信息公开、听证会等具体制度，拓宽社情民意反映渠道。特别是要发挥人大、政协、人民团体、行业协会以及大众传媒等的社会利益表达功能。其次，搭建各种形式的沟通平台。积极发挥各类媒体作用，重视各种社会组织在反映诉求、规范行为等方面的作用，使群众利益诉求表达逐步走入制度化、规范化、法制化的轨道。再次要进一步畅通和拓宽信访渠道。完善信访督查专员、领导包案处理信访大要案、领导接访及带案下访、首办责任制等制度，确保群众的信访诉求有结果、有反馈。引导社会组织、引入社会工作参与化解信访问题，支持其做好上访群众法律辅导、心理疏导等工作；进一步完善信访工作程序和信访事项处理标准，坚决纠正一切“拦卡堵截”正常上访群众的错误做法；进一步规范群众信访行为，切实维护正常信访秩序。 四、建立健全维护群众权益制度。首先是健全维护群众利益的决策机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全公共决策合法性审查、社会公示、公众听证、专家咨询论证、民主集中等制度，完善重大事项决策的规则和程序，统筹协调各方面利益关系，兼顾各方面群众的利益关切，防止“决策一出台，矛盾跟着来”；健全重大工程项目和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，健全决策效果评价、反馈纠偏和决策过错责任追究等制度，从源头上预防和减少社会矛盾。其次是健全社会矛盾纠纷调处机制。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，建立基层调处化解矛盾综合性平台。健全法律援助制度，落实新修订的刑事法律援助规定，加强和拓宽民生领域法律援助，扩大法律援助覆盖面，特别要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。深化矛盾纠纷大排查、大调处活动，努力把各类矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。再次是健全纠正损害群众利益不正之风的长效机制。进一步削减、调整和规范行政审批事项，促进政府转变职能；深化腐败问题多发领域改革，最大限度减少制度障碍和制度漏洞，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。深入开展纠风和专项治理，重点查处和纠正一些服务行业和工作领域的不正之风和突出问题。严肃查处损害群众合法权益案件，查处重点领域、关键环节的腐败案件，保护群众利益不受侵害。 五、建立健全常态化考评机制。一要把群众工作纳入各级领导班子及成员考核指标体系。建立健全群众工作考核奖惩和责任追究实施办法，采取动态跟踪与年终考核相结合的方式，把群众工作纳入动态跟踪考核管理。努力使群众路线教育实践活动成为领导干部、机关干部的习惯和自觉，成为各级领导干部、机关干部述职履职的重要内容，成为考核评价干部的重要依据。二要做好明查暗访，重点对新形势下群众工作满意度进行调查，