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农村政策与法规课程教学大纲 第一部分 大纲说明 一、课程的性质与任务 　 农村政策与法规是中央广播电视大学高等专科行政管理（乡镇管理）等专业重要的专业基础课，也是农科各专业的选修课。 　　通过本课程的学习，使学生获得宪法常识、民法、刑法、经济法、农业法、资源环境保护法、诉讼法等方面的基本知识，以达到对学员的实际工作起一定的指导作用。 二、课程教学基本要求 使学员基本掌握宪法常识，民法、经济法的主要内容，刑法基本常识，行政法的主要内容，与农业、农村有密切关系的农业法、土地管理法、乡镇企业法，与资源环保有关的森林法、草原法、渔业法、矿产资源法、环境保护法，诉讼法等内容。 三、课程教学要求的层次 本课程按“了解”、“掌握”、“重点掌握”三个层次对学生的学习进行要求。 考核难度及题量的梯度对应于教学要求的三个层次。 未作具体教学要求的内容不作考核要求。 第二部分 多媒体教材总体设计初步方案 一、学时分配 课内总学时108，6学分，其中电视课18学时。 序号 内 容 课内学时 电视学时 1 宪法常识 8 1 2 民法 18 3 3 刑法 12 2 4 经济法 14 2 5 行政法 10 2 6 诉讼法 12 3 7 土地管理法律制度 8 1 8 农业法 18 3 9 资源环境保护法 8 1 合 计 108 18 二、教材 　　１、文字教材 　　主教材为《农村政策与法规》。主教材是教与学的主要依据，也是编制音像教材的基础。 　　辅助教材《农村常用政策法规汇编》将农村常用的法规和政策汇编成册，供学员在学习、工作中使用。 　　２、音像教材 音像教材18学时，为重点讲授型，包括三部分内容： (1)每章的重点和难点； (2)请有关专家讲述重要法规的立法原则和精神； (3)典型案例分析。 三、教学环节 １、电视课 电视课是本课程的重要教学环节，是学生获得本课程知识的重要媒体之一。本课程将突破以往系统讲授的教学模式，采用重点穿插加专题讲座的方式。 ２、面授与自学 面授课应依照本教学大纲的要求，以文字教材为主、结合音像教材的内容，进行启发式讲解、讨论。 学生以文字教材为主要教学媒体，结合收看电视教材、参加面授辅导课进行自学。 ３、考试 考试是对教与学的全面验收，是不可缺少的教学环节。 考试题目应符合本大纲的要求，覆盖面广，难度适中，题量适度，难度及题量的梯度按照教学要求的三个不同层次安排，对未作具体教学要求的内容不作考试要求。 第三部分 教学内容与教学要求 第一章　宪法常识 　　教学内容： 　　第一节 宪法概述 一、宪法是我国的根本大法 二、新中国宪法的产生和发展 　　第二节 国家的性质和国家形式 一、国家性质 （一）我国的国体 （二）我国的经济基础 （三）国家的精神文明建设 二、政权组织形式 三、国家结构形式 　　四、国家标志 　　第三节　选举制度 　　一、选举制度的概念和基本原则 　　二、选举的程序 　　第四节　公民的基本权利与义务 　　一、我国公民的基本权利 　　二、我国公民的基本义务 　　三、我国公民权利和义务的一致性 　　第五节　国家机构 　　一、国家机构的体系和活动原则 　　二、中央国家机关 　　三、地方国家机关 　　教学要求： 1. 了解宪法的概念和特征。 2. 重点掌握我国的国体、政体和国家结构形式是什么。 3. 了解我国中央国家机构体系由哪些部门组成。 4. 掌握全国人民代表大会的地位和职权。 　　5. 掌握我国选举制度的基本原则。 6. 重点掌握我国公民的权利和义务的统一性。 7. 掌握“一国两制”的概念。 第二章　民法 　　教学内容： 　　第一节 民法通则 　　一、民法通则的基本原则、调整对象及适用范围 二、公民、监护 三、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙 四、法人 五、联营 六、民事法律行为 七、代理 八、物权 财产所有权、其他物权、共有、相邻权。 九、债权 十、人身权 十一、知识产权 十二、侵权的民事责任 十三、诉讼时效 　　第二节 婚姻法 　　一、婚姻法的基本原则 二、结婚 三、家庭关系 四、离婚 　　第三节 继承法 　　一、继承法的基本原则 二、遗产的范围及其确定 三、继承的开始、接受和放弃 四、继