山区教育发展的困境与出路——以房县化龙民族小学为例.pdfVIP

山 区 教 育 发 展 的 困 境 与 出 路 以房县化龙 民族小学为例 孥身勇 (房县化龙镇民族小学，湖北 房县 442100) 摘 要 ：教育是振兴 民族 的希望 ，教育现代化是包括 山区和农村教育在 内的现代化 。山区教育发展 面临经 费投入不足 ，教师 奇缺且普遍素质不高，年龄严重老化 ，有限经费投入不合理等现象。文章提 出建议改善 山区农村办学条件 ；建立健全教育投入保 障机制 ；加强教师队伍建设 ；创新机制 ，科学规划 ，促进教育均衡发展的建议。 关键词 ：山区教育 发展 困境 出路 教育是振兴 民族的希望 ，是推动社会进步 的一项重大举 的村小学只办到三年级 ，不办四、五 、六年级 ，从 四年级起就要 措 。当前，基础教育正在全面实施素质教育，而实施素质教育 到其他村或镇上去读书 ，路途稍远的学生就要住校。虽然说义 的一个重要条件就是 同一区域内的学生应该享受平等均衡的 务教育减免 了学费，但生活费、交通费及其他杂 费等开支 ，学生 教育条件 。那么 。如何推进 山区教育均衡发展?同一区域 内教 每学期的花 费少则几百元 ，多则上千元 。国家对教育的投入是 育资源存在差异 ．必然导致家长为追求更好 的教育资源而变 按人均投人的 ，山区因为地广人稀 ，一个班往往只有十几个人 着法子择校 ，学校为 了追求在竞争 中处于有利地位而 口头上 甚至几个人 ．按全 国生均投入 的经 费很难维持学校的正常经 喊素质教育．而实际上仍然应试教育。而社会经济发展相对落 营。但是，政府又按城市标准修建食堂和运动场地 ，往往导致修 后 的山区教育，因为资源的有限性，更容易因资源分配不均衡 了标准化食堂后会有因厨师缺乏而 闲置的情况。 而导致应试教育盛行 。本文以湖北省西北部武当山遇神农架 2．山区教师 队伍不稳 ．整体素质低 下，年龄老化 。 “素质 的房县化龙镇 民族小学为例 ，分析山区义务教育 中存在的问 低 、年龄大 、人数少 、工作强度大 、工资待遇差 ”这可 以说是 当 题并探索相应 的解决之道 。 前农村教师队伍状况 比较准确 的概括。山区农村教师特别是 一 、 化龙民族小学的现实处境 小学教师 ，大部分是 由民办教师转正而来 的，教师年龄老化必 湖北省房县是鄂西北 山区的国家级贫 困县 。县域内山多 然导致教育思想 、教育观念 、教育手段老化。农村教师队伍不 地少 ，交通不便 ，矿业缺失，工业落后 ，地方财政主要靠 中央财 稳定 ，整体教育水平低 。 政转移支付维持。化龙民族小学是房县西部化龙镇的一所中 3．山区农村 “留守学生”增 多。随着外 出打工农 民 日益增 心小学 。全校 182名学生 ，8教职工 ，7名教师 ，1名后勤人员 ，7个 多 ，留守儿童数量逐年呈上升趋势 。由父母一方或者其他亲戚 教学班 。最年轻的是46岁的校长。 代为教育管理的适龄儿童越来越 多 ．隔代教育和与父母 的分 民族小学所在 的化龙镇从九十年代 国家实施两基达标到 离 ，对这些 “留守学生 ”的身心健康 、性格形成和学习成绩造成 2010年的1O多年基本没进过教师 。近几年 ，陆续县政府招考了 了很大的负面影响，成绩低下 、性格怪异 、自我放纵 ，不仅给教 一 些年轻教师，每年分配到该乡镇 的有6至8人 ，但退休 的却有 育带来困难 ．而且给社会埋下隐患 。 2O多人f不包括生病和意外死亡)。所 以教师人数仍然在持续 三 、加快 山区教育发展 的对策 减少 ，新招聘来 的教师都分配到了镇 中学和一个班一个教师 1．改善山区农村办学条件 。整合 山区教育资源。山区农村 都不足的学校 ．而作为镇 中心小学民族小学一个也没有分配 单纯依靠当地财政很难在较短时期 内从根本上解决办学条件 到 。