如何破解高职院信息化建设资金瓶颈.docVIP

如何破解高职院信息化建设资金瓶颈 　　一、形成高职院校信息化建设资金瓶颈的原因 　　1.国家财政支持力度不够。由于国家对职业教育的大力支持和近十年来的高校扩招政策，高职院校的规模得到了空前的扩张，政府对高职院的财政支持的增长速度远跟不上高职院对资金的需求增速，高职院必须多方筹措资金来应对规模扩张带来的办学资金需求，信息化建设的资金自然会受到影响。 　　2.信息化人才紧缺，信息化建设对外依存度高。相对本科院校来说，高职院教师的待遇低一些，而从事高职院校信息化工作的专业人员比从事教学一线的教师待遇更低，个人发展的空间也窄很多，直接的结果是高职院的信息化人才流失严重，信息化应用系统几乎全部由校外的集成商来承担，无疑增加了信息化的建设成本。 　　3.信息化建设经验不足，信息化资金使用效益不高。高职院建校时间不长，信息化建设还在摸索阶段，出现了本科院校的信息化建设经验经过简单改变用来指导高职院校的信息化建设，欠发达地区的高职院照搬发达地区的高职院的信息化建设经验，往往忽略本校的实际情况，信息化建设过程中出现的重复建设、资源浪费等降低了信息化资金的使用效益。 　　4.信息化建设与教研教改结合度不高，信息化建设原动力不足。大部分高职院将信息化建设的重点放在了日常的办公和教学管理上，旨在提高管理效率，降低教学管理的人力成本，往往忽略数字化的教学资源建设，或者在进行资源建设时与教学教改结合得不够紧密，出现了信息资源利用率不高。 　　5.信息化建设资金来源渠道狭窄。大部分高职院校办学时间较短，学校生源也良莠不齐，学校的毕业生在社会的影响力有限，企业和个人的捐资助学有限，高职院校科研、技术服务等才刚刚起步，政府的财政拨款和学费收入是高职院办学的主要经费来源，高职院狭窄的资金来源渠道也制约了信息化的建设。 　　二、以较低的成本完成符合学院战略目标的信息化网络基础建设 　　虽然国家对职业教育越来越重视，但高职院在争取办学资金方面仍然非常艰难，高职院既要进行规模扩张，还要进行内涵建设，在获取财政支持力度上比本科院校少很多，资金的获取的渠道也有限，所以低成本的信息化建设策略符合高职院本身的特点。 　　1.按照学院的发展战略科学地进行数字化校园的规划。 　　高职院的信息化建设不是为了信息化而信息化，其最终目标是对内利用信息化技术提高办公效率、提升教学质量，降低管理成本，服务于内涵建设，对外提高学院的综合竞争力，提升学院的品牌形象，所以学院的信息化建设必须遵循本校的发展战略。符合学院发展战略的数字化校园的规划，可以实现学院发展战略与信息化战略相互融合，互为促进。 　　2.以资源换资金，引入多个校外运营商，共同参与信息化初期阶段的校园网络等基础建设。 　　随着信息技术的迅猛发展和普及，高职院从教学到管理，从生活到娱乐，对信息化的要求越来越高。完善的校园网络、集成的数字化校园、学校门户网站、一卡通等信息化项目在本科院校已经相当普遍，但是大部分高职院有限的信息化建设专项资金很难满足逐年增多的师生对信息化建设的需求。本着互利共赢的原则，可以引进在信息化方面存在利益关系的运营商共同进行学校的信息化建设，学校提供服务场地、服务对象和管理，运营商提供充裕的资金、先进的设备和成熟的技术，运营商在完成了服务年限后，将设备无偿地转交给学校。比如办公教学网络及学校的主干网络由学校的专项资金来建设，学生宿舍的局域网络由中国电信参与建设维护，校园无线网络由中国移动公司建设运营，校园一卡通由银行来出资建设。 　　3.分步实施、逐步完善、循序推进是降低信息化建设成本的有效途径。 　　（1）分步实施。高职院的信息化建设是一个长期的过程，由于信息需求的发展变化、信息技术的不断更新，决定了不能通过一两个大项目就能完成校园的信息化建设。统一规划、分步实施可以很好地缓解信息化建设资金的投入，另外分步实施可以降低信息化项目的复杂度，加快信息化建设的进度，也在某种程度上减少信息化建设的成本。 　　（2）逐步完善。高职院的信息化建设本身是个极其复杂的系统工程，它不仅是项技术工程，还涉及到理念的创新、体制的改进、人员的培训、人事结构的调整等，逐步完善可以降低信息化工程项目的风险，提高信息化建设的效率并能根据社会需求的发展变化在信息化建设过程中及时作出调整，还可以减少使用率低、回报率低的项目的建设，提高信息化建设资金的使用效率。 　　（3）循序推进。循序推进是指校园信息化建设要依据学院的发展策略、发展状况等制定信息化建设的远期目标和近期目标及实现目标的实施方案。任何夸大或贬低信息化的作用，进而在信息化建设过程中出现的操作过急或时断时续的情况，都会增加信息化建设的成本。另外循序推进也符合人们对信息化的认知规律，减少人员的信息化培训成本。 　　三、以多种方式灵活管理经营校园网络，缓解信息化建设专项资金不足的压力