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建筑施工安全管理的问题及控制措施的探讨研究 建筑施工安全管理的问题及控制措施的探讨研究 常 慧 (河南建筑职业技术学院，郑州，450007) 【摘 要】 本文通过介绍我国工程建设中存在的安全管理的主要问题，并进一步提出了合理的 改善措施。 【关键词】 建筑施工；安全管理；措施 引 言 近年来，我国正在进行大规模的基本建设，建筑业成为发展最快的行业之一。据资料显 示，建筑业为推动国民经济持续快速发展做出了重要贡献，但同时建筑安全形势非常严峻。 建筑业属于事故发生率较高的行业，原因在于其施工特点：高处作业多、露天作业多、施工环 境复杂、手工劳动及繁重体力劳动多、立体交叉作业多、临时工多等。这些特点决定了建筑 施工过程是个危险大、安全事故突发性强、容易发生人身伤亡的生产过程。我国建筑行业的 288起，死亡2607人，是 死亡率、工伤率居高不下，例如2005年全国建筑业发生伤亡事故2 继煤炭、交通领域之后的又一大事故高发行业，建筑工程的施工安全管理就显得尤为重要。 因此，必须加强安全管理与采取安全技术措施，这样才能保证工程顺利进行。 1 建筑施工安全事故发生的原因 安全生产是建筑业永恒的主题，这是行业人士的共识。建筑安全工作是建筑业持续、健 康、稳定发展的必要保证，也是政治稳定、社会安定和人民安居乐业的必要保证。然而，在生 产过程中无论是人为因素或者是不可抗拒的自然因素，导致的安全及伤亡事故仍时有发生。 建筑施工中的主要安全事故主要有施工坍塌、坠物伤人、机械伤害、塔吊倒塌、触电、中 毒、爆炸等。人们对安全生产的重视程度仍然不够，安全管理状况不尽如人意，分析建筑事 故发生的原因主要表现在以下几个方面。 1．1施工人员安全教育不到位 施工企业对施工人员的安全教育只停留在传统的安全管理方式上，安全问题没有深入 人心，施工人员安全生产意识薄弱、麻痹大意、自我保护能力差，这就导致了违章指挥、违章 作业、违反劳动纪律现象的发生，增加了安全事故隐患。例如，2009年3月23日上午，三亚 市港门村一路，这里有两处建筑工地，均是村民的住宅楼房。工人们忙着搅拌水泥、砌砖，都 没有戴安全帽，而脚手架上不断落下杂物。升降机忙碌地运送着材料，旁边并没有设置隔离 设施，也没有提示标志，一名没有戴安全帽的工人在操作，在他的旁边便是杂乱的电线。脚 · · 97 建设工程安全理论与应用 手架上的工人也都没有系安全带。他们没有接受过正规的专业教育和培训，缺乏应有的安 全知识，安全意识淡薄。因此，很容易导致安全事故的发生。 1．2施工环境条件的影响 建筑生产露天作业比较多，因此施工现场的环境对施工安全影响很大，像一些建筑物逐 渐向深地下、高空化发展。还有，自然环境的影响也非常大，如气候、温度、自然地理条件等。 例如，雨期要经常检查现场电气设备的接地、接零保护装置是否灵敏，雨期使用电气设备和 平时使用的电动工具应采取双重保护措施(漏电保护和绝缘劳保工具)，注意检查电线绝缘 是否良好，接头是否包好，不要把线浸泡在水中，做好安全防患工作。 1．3施工现场安全检查存在不足 近年来，虽然我国施工安全管理工作有了显著的进步，但每年逾千人死亡、逾百亿元直 接经济损失[1]的现状仍然提醒着我们：建筑施工安全工作亟待进一步加强和突破。安全管 理人员工作不到位，安全检查流于形式，甚至在安全管理上作秀，玩文字游戏，使安全隐患不 能得到及时发现和排除。一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定 认真履行安全监理职责，还停留在过去“三控二管一协调”的内容和要求上，重质量忽视安 全，不熟悉、不掌握安全生产的法律法规和规范标准，因此不能有效地开展安全监理工作，监 理职责和安全监管形同虚设。另外，施工安全资料不规范和不标准也使得建筑施工管理工 作的开展面临问题。不少施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强、不全、不准