交通规划咨询监理工作初探.pdfVIP

中国大城市交通规划研讨会论文集 交通规划咨询监理工作初探 喻昌荣张建嵩戴炜 【摘要】交通规划咨询监理是在交通规划编制前和编制过程中，协助项目委托方进行项目策 划与管理，确保规划成果达到预期目标的一项咨询监理工作。本文主要结合《佛山市综合交 通规划咨询》的实际工作，讨论咨询监理单位的资格要求，探讨交通规划咨询监理方的主要 工作内容以及交通规划咨询监理工作的操作方法，为日后开展交通规划咨询监理工作提供参 考和借鉴。 【关键词】交通规划 咨询监理资格要求工作内容操作方法 o． 引言 随着我国城市化进程的加快，城市交通问题日益突出。规划先行、开展交通规划编制工 作是解决城市交通问题的基础。然而，许多城市在交通规划编制方面人员队伍薄弱、工作经 验缺乏。为了达到交通规划编制工作的预期目标，确保项目总体进度和成果体系质量，规划 委托方寻求资历深厚、经验丰富的交通规划专业单位协助项目管理，在规划编制过程中的各 个环节建立起进度管理体系和质量监控体系，以降低项目风险——这就是交通规划编制项目 的咨询监理工作。 项目咨询监理方与编制方均由委托方通过招投标等程序产生。在项目立项以后，咨询监 理方开始介入项目策划工作，并全程跟踪至成果验收工作完成；编制方在规划项目招投标工 作结束并确认中标后开始介入项目编制工作，直至规划成果通过验收并提交合同规定的成果 数据资料。 当咨询监理方介入交通规划项目时，项目相关方主要由三方构成，即项目委托方、编制 方、咨询方。项目委托方和编制方的关系以及权责与常规情况基本相同，项目咨询方为委托 方与编制方的中间方，是双方关系的桥梁，一方面协助委托方进行项目管理、提供技术咨询， 同时为编制方提供工作指导与技术支持。项目咨询方的介入，可以充实和提高项目委托方、 编制方双方专业实力。交通规划咨询监理工作模式见图1。 图I交通规划咨询监理工作模式 本文将以《佛山市综合交通规划咨询》为例，对交通规划咨询监理工作展开初步的探索 中国大城市交通规划研讨会论文集 与研究。本文主要讨论以下三个问题： 交通规划咨询监理单位应具备什么样的资格? 交通规划咨询监理的主要工作内容是什么? 交通规划咨询监理工作如何开展? 1． 咨询监理单位资格要求 我国建筑法规定，“实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监 理单位监理。”【11而对于交通规划咨询监理而言，既没有法律法规的相关规定，也没有相应 的资质单位与资格人员。但由于其工作的特殊性，对交通规划咨询监理单位也有着基本的资 格要求。 如《佛山市综合交通规划编制项目》招标文件中要求，“投标单位应具有城市规划编制 乙级或以上资质的单位”，《佛山市综合交通规划编制项目咨询》要求投标单位同样具有乙级 及以上资质。 除资质要求外，“咨询方近三年内应曾负责组织或主持开展过大城市(常住人口50万以 上)或特大城市综合交通规划项目的咨询、策划或编制工作，并独立完成过大城市或特大城 市的三个交通规划类项目的编制工作，其中至少有一项为珠三角地区的城市交通规划项目， 并可提供对应项目的客户验收评价。” 根据交通规划咨询监理工作的基本需要，总结咨询监理单位的基本要求主要有以下几个 方面： 从事行业要求。一般要求从事交通规划专业。 应具备承接该项交通规划编制工作的资质要求。具备承接该交通规划编制工作的资质要 求是对编制方的基本要求，而咨询监理的工作性质决定了咨询监理单位应具备编制方同等乃 至以上资质。 拥有开展过该类交通规划编制工作的丰富经验和项目管理经验。咨询监理工作既要求对 项目整个编制过程进行管理，还要求对交通规划编制工作进行必要的指导和监督，以保证成 果质量，乃至进行交通规划编制项目的前期策划工作。因此，咨询监理单位应熟知该类交通 规划编制的全过程，具备丰富的规划编制的工作经验和项目管理经验。 具备交通规划咨询监理工作业绩与经历。由于交通规划咨询监理工作属于一项全新的工 作，既不同于交通规划编制工作，也有别于建设工程监理工作。因此，交通规划咨询监理工 作由具备同类工作业绩和经历经验的单位来承担更有利于各项工作的开展。 2． 咨询监理工作内容 交通规划咨询监理的工作内容主要包括以下