苏北农民工返乡后面临的实际困难及对策.pdfVIP

问题探讨 农村经济与科技2013年第24卷第07期(总第321期) 苏北农民工返乡后面临的实际困难及对策 王 曼 f南京中医药大学 人文与政治教育学院，江苏 南京 210023) [摘 要]随着近几年苏北经济的发展，苏北返 乡农民工数量逐渐增加。苏北农民工返乡后，促进了家乡经济的发 展 ，但也面临着许多实际困难 。苏北政府应采取各种积极措施 ，以推进创业为途径 ，做好苏北返乡农 民工工作 ；也要从 实处入手 ，积极做好返 乡农 民工的思想政治工作 ，引导苏北返 乡农 民工为社会主义新农村建设作 出积极贡献。 [关键词]苏北返 乡农民工；困难；创业；恩想政治工作 [中图分类号]F320．3 [文献标识码]A 1 苏北返乡农民工的现状与存在的问题 员及其家庭的生活水平 。 1．2．2 苏北农村社会不安定因素增加 ，思想政治工作面临着新 江苏是农 民工输入和输 出大省 。近年来 ，返乡农 民工数量增 的挑战。很多农民工返乡后无地可种 ，无 田可耕 。有些家庭 的收 多。其中，苏北苏 中一直是农民工翰 出主要集 中地 ，而苏北地 区 入几乎全部来源于外出打工 ，返乡待业使家庭收入锐减，造成 输出的农 民工数量又高于苏 中地区。对于在江苏经济发展走在 生活 、生产 困难 。同时有部分农 民工因无所事事 ，极易聚众赌 前列的苏南地区，主要是农 民工输入地 。自2008年经济危机后 ， 博，惹事生非，客观上增加了社会不安定因素。因此 ，加强苏北 苏北地区返乡农 民工增多。从返乡农 民工的返乡动因分析，2008 返乡农 民工的思想政治工作显得极为迫切 。 年经济危机期间，农 民工返乡，其主要原因是打工所在地企业倒 闭或裁员，农民_T被动返乡，其态度是消极的。在经济复苏后，部 2 采取各种积极措施 。以推进创业为途径 ，做好苏北 分返乡农民工又开始离开家乡，外出打工。但仍有部分返乡农民 返乡农民工工作 工选择留在家乡 自助创业 、在家乡企业务工或在家务农 。这一部 分的农民工返乡动因就 由消极转变为积极。而随着近几年苏北 稳定苏北返乡农民工将关系到苏北农村社会稳定的大局。 经济的发展．主动回到家乡的农民工数量逐渐增加。 要稳定这个大局，必须要解决返乡农 民工的实际困难 ，以推进苏 1．1 苏北农 民工返 乡动因 北返乡农民工的创业为根本。做好苏北返乡农民工工作。 1．1．1 苏北经济的发展。苏北经济 的发展给农 民工提供了比之 2．1 目前 。苏北返乡农 民工创业所面临的困难 前较多的发展机遇 。 由于缺乏特定优惠政策 ，农 民工在创业过程 中遇到了办事 1．1．2 在外打工的收入和生活都不稳定，随时会失去工作，也 难 、融资难等 问题 。苏北地 区的返乡创业得到政府支持的面还 难以兼顾家人和土地 ，在外打工的艰辛，使得部分农 民工选择 比较狭窄，同样受全省经济转移 的影响，苏北地 区的一些地方 回到家乡 把经济发展的重心主要集中在引进外资和大中型企业上 ．而作 1．1．3 由于现有的制度和政策，农民工难以真正融入到打工所 为本土 的返 乡农 民工 的创业则往往被看轻或者被认为不成气 在地 ，农 民工的城市化存在许多政策壁垒 ，他们面临着住房、子 候 ．在一些城市还得不到税收减免、小额信贷等优惠政策 的扶 女教育、养老等现实问题。 持。由于缺乏相应的政策支持，再加上农村金融体制改革滞后， 1．2 苏北农 民工返乡后面 临的问题 大部分苏北返乡农 民工在创业时都会遇到融资难的问题 。在新 苏北农民工返乡后 ，给苏北地 区的经济发展带来 了技术、 沂的调查访 问中发现