密云新城基础设施规划的探索与实践.pdfVIP

2010城市发展与规划国际大会论文集 密云新城基础设施规划的探索与实践 王召森 (中国城市规划设计研究院，北京100037) 【摘要】城市市政基础设施是城市赖以生存和发展的基础。仅靠法定规划中的工程规划内容难以科学指引城市基础设施建 设，市政基础设施专项规划是构建安全、高效、协调、可持续市政基础设施体系的必要手段。对密云新城市政基础设施专 项规划的总体思路、主要内容、规划特点、规划创新点以及实施效果等进行系统介绍，并探索市政基础设施专项规划纳入 法定规划体系的途径。 【关键词】密云新城；市政基础设施；专项规划 城市市政基础设施是城市赖以生存和发展的基 (1)各类管线的建设缺乏系统性，上、下游管 础，安全、高效、协调、可持续的市政基础设施体系 径不匹配，不断的“拉链”式改造导致了极大的浪 是保障和促进城市健康发展的必要条件。为深入落实 费。 科学发展观，保证以可持续发展的理念指导城市基础 (2)各类管线之问缺乏统筹安排，已建道路地 设施建设，密云县政府组织编制了《密云新城市政基 下管线位置混乱，浪费了有限的道路地下空间资源且 础设施专项规划(2006年～2020年)》，现对该规划降低了安全性。 的主要内容和创新点等进行概要阐述。 (3)前瞻性不足：未充分预留支撑新城发展的 市政设施用地，增加了实施时的拆迁成本和难度；现 1 概述 状管网容量低，不能满足城市建设较快发展的需求。 (4)河道硬化以及地面不透水性硬化程度高， 密云是北京市的远郊县，位于北京市东北部，是 雨水资源化利用和污水再生回用程度低，不符合建设 北京市最重要的水源保护地和生态屏障。根据《密云 宜居生态新城的发展要求。 新城规划(2005年～2020年)》，预测2020年城区人 口规模为35万人，规划建设用地40．24Km2。 3规划思路 本次规划的范围为密云新城建设用地范围(不含 云西组团)，围合面积为56．86Km2，包括道路工程、 本次规划的总体思路是：以资源节约为前提，以 供水工程、防洪与河道治理、雨水排除与利用、污水 解决城市基础设施建设与运行中的主要问题为出发 收集与处理、再生水利用、供电工程、供热工程、燃 点，以支撑和保障能力为核心，探索城市基础设施 气工程、通信工程、环卫工程和工程管线综合规划共 “统筹规划、分步实施、可持续发展”的规划建设模 12个专项的规划内容。 式。 规划技术路线见下图。 2现状分析 主要规划内容及特点 总体来看，密云新城现状市政基础设施种类齐 全，已实现了雨、污分流，保障能力基本能够满足目 密云新城市政基础设施专项规划以新城规划为指 前的需求，但不足以支撑新城的快速发展；从资源节 引，对区域性重大基础设施进行了统筹，协调确定其 约、环境友好和可持续发展等方面来看，基础设施建 服务范围、需求来源、主要路径等，促进区域性基础 设与宜居生态新城的目标不匹配。现状存在的问题主 设施的共建共享和高效利用。规划的主要内容包括： 要表现在几个方面。 预测需求；确定市政厂站的位置、规模和用地面积； 423 城市基础设施规划与生态环境建设和投融资改革