城市交通管理公众参与机制的要素.pdfVIP

第11卷第1期 长安大学学报(社会科学版) VoL11 No．1 2009年3月 Journalof Science Mair．2()()9 ChanganUniversity(SocialEdition) 城市交通管理公众参与机制的要素 董 治，李林波，王艳丽 (同济大学交通运输工程学院，上海201804) 摘要：为保证城市交通系统的有效运行，改善城市生活环境，需要应用多种手段进行交通管 理。提出了交通管理公众参与机制概念，并x,t-城市交通管理公众参与机制要素进行了系统分析，指 出城市交通管理公众参与机制的参与者、组织者和工作程序是城市交通管理公众参与机制的基本 要素。强调了公众参与手段与其他手段相结合是实施城市交通管理有效综合途径，对于确立科学 的城市交通发展战略，逐步解决城市交通的供需矛盾等交通问题具有重要作用。 关键词：交通运输管理；城市交通；公众参与；工作程序 中图分类号：F512．1 文献标志码：A 随着中国城市社会经济的快速发展，人口不断 这就要求参与的各个成员了解城市交通管理的要求 增长，导致交通需求量急剧增加。尽管城市交通基 和立场，体现城市交通的信念和姿态，在代表各自利 础设施建设力度加大，但是城市交通供求关系的不 益的同时代表整个城市发展和全体市民的城市交通 平衡在相当长的时期内难有改变。合理的交通管理 的利益‘21。 作为综合解决城市交通问题的对策之一，对解决城 市交通拥挤、交通事故、环境污染和交通能源等问题 一、公众参与机制构成 具有重要意义。交通管理的主要目的在于提高交通 效率，保证出行者交通安全，缓解城市交通需求与有 在城市交通管理中建立公众参与机制，是减少 限交通设施的矛盾，实现城市土地、道路空间高效能 城市交通管理决策失误的一个重要制度保障，也是 的合理利用。 对参与城市交通管理的公众知情权、监督权和参与 公众参与是加强交通管理的重要手段之一，是 权的一个权益保障”J。城市交通管理公众参与机制 建立和发展城市交通管理机制的重要方面。公众参 包括机制要素、运行机制和保障机制。 与城市管理是衡量一个城市民主管理和管理水平与 机制要素是城市交通管理公众参与机制运行的 成效的重要标志…。公众积极广泛地参与城市交通 基础。公众参与机制要素包括参与者、组织者和工 管理工作，才能使城市交通与城市建设与发展实现 作程序三大要素。通过三者的有机结合与有效运 和谐和统一。通过信息公开、公众参与，才能科学合 行，公众参与城市交通管理才能够正常展开，公众参 理地进行交通规划、设计城市交通、优化城市交通项 与城市交通管理才能够成为现实。 目决策、强化城市交通管理，才能使城市交通各项工 运行机制是实现公众参与的关键，它为公众参 作落在实处。 与城市交通管理畅通了渠道。通过参与城市交通管 城市交通管理应该通过公众参与的形式，真实 理信息公开反馈、参与城市交通管理决策和全程监 反映城市交通项目实施后可能受到的影响与要求。 督城市交通管理等多项环节，参与者才能知晓参与 收稿日期：2008·12—09 作者简介：董治(1985-)，女，陕西西安人，工学博士研究生。 万方数据 长窒态堂堂拯(垫盒抖堂题≥竺QQ竺笙墓!!鲞墓!翅 什么、如何参与、如何监督，组织者才能清楚工作内 市交通项目整个建设施工过程所