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学科建设 城市领导力命题及研究旨趣 ●于洪生 任何问题的提出都有其特定的时空背景，而问题的 正实现“城市，让生活更美好”的愿望。比如，有人提出 解决也总是需要某种特定的条件。2010 年上海世博会 城市低碳领导力问题，为人们展示了未来城市的发展目 的举办，为城市领导力命题的提出创造了良好的时空环 标是要逐步实现低碳化，这很有启迪意义。再比如，世 境。“城市，让生活更美好”之所以引起广泛的关注与共 博会上的“城市最佳实验案例馆区”，展示了部分城市在 鸣，直接原因是城市发展进入关键时期，城市面貌和城 管理和规划上的实践探索，非常具有超前性和启发性。 市形态发生了翻天覆地的变化，城市功能在不断拓展。 城市在引领人类文明发展进步的过程中，需要不断地探 与此同时，一系列问题也随之而来，如城市规划雷同、交 索和畅想。 通拥堵等诸多城市病。以新的视角看待城市发展问题 今天，城市正日益成为人类最主要的生存与发展空 成为事关人类文明发展方向的重要一环。城市领导力 间，21 世纪的城市建设应该更关注城市文明的扩散和 命题，为我们思考城市问题的答案提供了一种新路径。 辐射效应。近几年，许多人关注城市精神建构的问题， 一、城市领导力命题的核心是关注城市未来的目标 这标明城市文明进入“后建设”时期，尤其需要重视发展 和方向 的质量。城市精神凝聚了一座城市的历史传统、精神积 近年来，领导力成为全球性的热门话题，无论政界 淀、社会风气、价值观念以及市民素质诸多要素，它是一 还是商界，都把领导力的提升看成头等大事。小到一个 座城市的灵魂，是市民文明素养和道德理想的综合反 组织，大到一个国家，都把领导力状况看成事关竞争优 映。城市精神既是城市人意志品格与文化特色的精确 势和未来发展的关键。领导与管理的重要区别之一在 提炼，也是市民生活信念与人生境界的高度升华。有了 于：前者强调做正确的事，后者强调正确地做事。城市 城市精神的引领，就更有利于城市未来的健康发展。 管理立足于对现状的解读和改善，而城市领导则着重思 二、城市领导力命题强调关注主体人而非客体器物 索城市的未来。领导力的核心是要面向未来，其问题焦 目前，在领导力概念上是仁者见仁、智者见智。领 点在于领导目标。没有方向、没有目标，就无所谓领 导力是一个主体性很强的概念，它凸显出人的主体作 导。领导目标和领导方向相辅相成，成为组织存在的理 用。人们之所以关注领导力，是出于以下几个方面的共 由，是一切活动的意义和预期的结果。目标是领导活动 识：领导力是导致并实现社会进步的最重要因素。哪里 的起点，达到目标是领导行为的全部意义所在。领导力 有优秀的领导力，哪里的事业就可以发展得大一些、快 的正当性、感召力的大小、追随者的规模等均取决于目 一些，前途也更光明一些。90 年来，我们党团结带领人 标的正确度及其被认同的程度。 民在中国这片古老的土地上书写了人类发展史上惊天 社会发展史表明，城市承载着人类文明的发展和进 地、泣鬼神的壮丽史诗。是什么创造了这个奇迹？我们 步，城市带来了工业文明和现代化，没有城市的发展， 的基础比较薄弱，科技水平依然低下，人均占有资源也 “僻壤”只能与“穷乡”命运相系，有了城市文明发展的示 没有优势，我们靠的是什么？靠的就是领导力。从“五 范作用，才能带动新型的乡村建设。正如列宁曾说：“城 四”时期倡导科学和民主运动、新文化运动，到新民主主 市是政治、经济和人民的精神生活的中心，是前进的主 义革命时期的土地改革、生产资料所有制的改革等，以 要动力。”（《列宁全集》第19卷，人民出版社1959年版， 及改革开放之后所实施的政治、经济和社会文化变革， 第264页）城市发展给人类带来的