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开发矿产资源发展总部经济 (三明学院 何绍福博士后) (尤溪县国土资源局 赵荣文高级工程师) 摘要：本文阐述了本县矿产资源的开发利用现状，从资源整合和环境治理角度出发，提出了发 展总部经济思路与对策。 关键词：矿业开发，总部经济，思路与对策。 矿产资源是国民经济的基础。开发、管好矿产资源，治理好环境，对发展总部经济是一种很好的 途经。尤溪县具有独特的成矿地质构造条件，蕴藏着丰富的矿产资源，自二十世纪八十年代中期以来， 矿业开发事业从小到大．发展到如今，已成为尤溪县的主要经济支柱产业之一。矿业经济产值从1985 年的176．57万元，增加到2007年的7．2亿元；而且，从简单的采掘矿石发展到选矿、冶炼；给国家、 地方财政和人民增加了收入。同时也带动了其它行业的发展，繁荣了经济。 与此同时，由于采、选技术水平不高，有些矿业主急功近利，管理不规范，也带来了一些问题， 如还出现些小型的瓷土矿、泥煤、粘土等矿种乱采滥挖、破坏山庄、农田等环境污染等现象的发生； 加上矿产开发加工造成的生态环境污染问题不断凸显。由于开矿水资源下降，人为地灾发生使梅仙南 洋群众闹事等纠纷及梅仙坪寨群众上访不断。由于因果关系，也影响该地区矿产资源的整体开发。由 于金融危机，矿业萧条，导致08年矿业经济产值下降3—4亿元。 一、尤溪县矿产资源开发利用、及影响总部经济发展的环境保护现状 尤溪县位于福建省中部．大地构造位置处于阉中裂谷带南段。地质构造和岩浆活动强烈，政和一 一大埔深断裂通过本区。分布地层主要有震旦系龙北溪组浅变质岩和侏罗系火山岩系；震旦系地层以 “基底构造窗”形式断续出露。梅仙地区为“基底构造窗”面积达53平方千米，其中赋存较多的矿产。 目前，已发现29个矿种，以铅、锌、金、银、铁、硫、大理岩、白云岩、透辉石等较丰富。已发 现大小矿点约130余处，其中规模达中型以上的矿床6处、小型矿床7处。经统计铅锌金属诸量达260 万吨、金矿金属远景储量40吨；大理岩、石灰岩、白云岩等非金属矿产储量达1．5亿吨。已办理的采 矿许可证62本，其中铅锌矿】5本、金矿4本、大理岩8本、石灰岩5本、自云岩8本．其它非金属 2l本。全县探矿证约有53本。另外，全县共有铅锌、金银、铜、铁、硫铁等选矿、冶炼及水泥、白石 粉(米)等矿产加工业143家，从业人员3000多人；其中，金、银、铜、铁选矿冶炼企业有9家，年 设计处理原矿能力52．6万吨；水泥生产企业全县ll家，年设计能力79．6万吨；白石粉(米)加工企 业，规模小，分布广，数量多，全县有94家，年生产能力100万吨；铅锌矿加工企业。建有金属矿选 量约400—500吨，日消耗水资源12000一15000吨。 产值6．4亿元(其中：规模以上的14家铅锌企业，实现产值5．9亿元)，销售收人6亿元，利润总额2．1 亿元，税金总额I．1亿元。 随着矿产资源开采、选矿、加工、冶炼产业的迅猛发展。给人们带来了巨大的经济利益和就业机 会。繁荣了社会和经济。由于经济趋动，后备资源紧缺，矿山规模小，资源利用率低，矿产供需形势 日趋严峻。同时也产生了严重的环境污染的威胁；近几年表现更加突出。主要表现有如下几个方面： (一)矿山“多、小、散、乱”，大矿小开，一矿多开，非法滥采、越层越界开采、私下转让、变 相承包等；使矿山监督管理、安全监督管理难以到位。 (二)在地面、边坡等露天采矿影响了山体、斜坡稳定．易导致开烈、崩塌、滑坡和公路两铡造 成林木破坏，形成“青山挂白”、“青山流泪”、“满目苍夷”，破坏水土保持。废石、废碴、矸石、尾矿 等固体废弃物积存总量不断扩大，导致对土地的过量占用及不设栏碴或挡土墙，易造成泥石流，毁坏 农田等次生地质灾害发生，造成矿区生态环境破坏和严重影响矿区群众生产生活及生命财产的安全。 (三)地下开采．不按设计施工，形成地下采空区过大．造成冒顶垮塌或地面大面积陷落更易发 生次生地质灾害。另一方面，采矿使矿区水均衡遭受破坏，产生各种水环境问题，矿井疏干排水，导 致土面积区域性地下水位下降，使原来以地表水作为工农业用水发生水荒等。 (四)选矿废水及尾矿未经净化处理，向河流排放，河水中重金属铅和镉、药剂和COD、BOD、 悬浮物等含量超标，造成土壤或地表水位受到污染。 (五)冶炼企业离村镇太近，环保措施不达标，排出的气体含二氧化硫，以及矿业废渣抛置等， 造成空气严重污染。 (六)石粉厂加工防尘密