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法理视域下的民事执行检察监督 法理视域下的民事执行检察监督 王建国 内容提 要 民事执44-检 察监督 是 指检 察机 关依 法对人 民法 院民事执行 裁 定 、决 定 、通 知 以 及 错误 的 民事执行 行 为或者 违 法 的 民事执 行 行为提 出纠正 的法律监 督制 度 。随着 《民事诉 讼 法 》 的再 次全 面修 改和 实施 ，民事执4-4检 察监督 制度在 《民事诉 讼 法 》中得到 明确规 定 ，法 院和检察 院 两个 系统 对 于 民事执 4-4检察监 督制度 的争议 也 落下帷幕 。 民事执 44-检 察监督制 度无论 是基 于法 学 理 论 的阐释 或 是基 于检 察机 关 法 律 监 督 制 度 的 实践 都 有 其 正 当性基 础 。确 立 这 一 制 度 不仅 是 国家权 力 监 督 制 约 理 论 的应 有 之 义 ．也 是 落 实 宪 法 关 于 检 察 机 关 是 国家 法律 监 督 机 关 规 定 的具 体 化 ．是 实现 社会 主 体 民事权 益 、维护 司法 公正进 而 确 立 司法 权 威 的法 治 国家要 求 之 所 在 。 关键 词 民事 执 45- 检 察 监 督 aT-．当性 王 建 国，郑 州 大 学 法 学 院 副教 授 450001 在司法实践 中，对于 民事执行案件检察机关是 实施法律监督 的范 围和程序 ，开启 了法 院检察机关 否享有检察监督职权，检察院和法院之问长期存在 对于民事执行检察监督制度的试点合作。之后，最高 不 同认识 ，对这一 问题 的争议也一直不断。至 2007 立法机关也启动了新一轮民事诉讼法的修改并将 民 年民事诉讼法修改 ，对于民事检察监督制度的基本 事执行检察监督列入主要议题 。十一届全 国人大常 法律定位，无论是司法实务界还是理论界仍未达成 委会第二十八次会议于 2012年 8月 31日表决通过 一 致意见。随着司法实践对于民事执行检察监督的 了关于修改 《中华人民共和国民事诉讼法》的决定， 必要性 日益凸显 ，法学理论界支持民事执行检察监 将第 14条修改为 “人民检察院有权对 民事诉讼实行 督的观点 日渐趋于一致 ，并成为主流，由此也影响了 监督”，并在民事执行程序一章第235条明确规定 ： 国家高层和立法机关对于检察机关民事执行检察监 “人民检察院有权对 民事执行活动实行法律监督”。 督制度取舍的决策。2008年中央政法委员会司法改 至此，民事执行检察监督制度得以在民事诉讼基本 革领导小组 关《于深化司法体制与工作机制改革若 法中予以明确体现和具体规定，这一规定使得有关民 干 问题的意见》明确了检察机关对于民事执行工作 事执行检察监督制度的理论争议也暂且平息。如今尽 基金项 目：最高人民检察院2010年重点课题 “列宁检察权思想的中国化及其当代价值研究”(项 目编号GJ2010B22)；国家社科基金 2011年后期资助项 目“列宁检察权思想理论研究”(项 目编号 11FFX001)。 — --— — 142—·-—— 江苏社会科学 2013年第 4期 法学研究 管修订的 《民事诉讼法》已经生效实行，但是，从理论 思认为，政治权力独立于社会之后就会从公仆变为 上仍有必要对于民事执行检察监督制度的正当性予 主人，因此 ，“为了防止国家和国家机关 由社会公仆变 以论证，以强化民事执行检察监督制度的法理基础 。 为社会主人”I，就要求 “一切官吏对 自己的一切职务 活动都应当在普通法庭面前遵照普通法向每一个公 一 理论证成 ：国家权力监督制约需求 、