江苏高速公路发展趋势与可持续发展的研究.pdfVIP

江苏高速公路发展趋势 和可持续发展的研究① 江苏省交通会计学会谢长怀 张纪成 【作者简介】 谢长 怀，男，1931年生。大专 学历，高级会计师，曾任 江苏省交通厅财务处处长． 现任江苏省史通会计学套 常务副会长。 张纪成．男，1929年 生，大学本科，曾任江苏省交通厅办公室主任、中国交通报记者、 站长，现任《公路运输财套》主编。 【摘要】 本文通过分析江苏高速公路发展历史厦其趋势。阐 述江苏“省领导小组决策，省高指监管，市高指建设，公司筹资” 建设、管理和投融资模式，提出可持续发展研究的几个问题：政策 扶持．适度超前；搭建资本运作平台，组建省辖市交通投资仑司、 以沿线农民参股、个人委托银行贷款投资等形式，盘活资产，向资 本市场寻求资金；做大做强高速公路经营公司；做好经营服务，吸 ①本文发表于‘交通财台2∞3年第l期，现径作者进一步修改充实。 306金桥 引车流、客流；把高速公路建成生态环保旅游景观路。 我国的高速公路建设自1988年10月上海至嘉定高速公路建成 通车实现了零的突破，到2002年，已建成高速公路25130公里。 月，全省通车的高速公路达到2019公里，长度居全国第三位，密 度全国第一。 在高速公路建设蓬勃发展，势头日益加快的形势下。应该总结 和借鉴国内外经验，进一步深入研究江苏高速公路可持续发展战略 选择。 一、江苏高速公路建设回顾与发展趋势 江苏省高速公路建设，早在20世纪80年代中期就开始调查研 力事业团共同组成调查组，前后两次对沪宁高速公路江苏段进行调 查，完成了工程可行性研究的中间报告和最终报告，并于1989年 12月通过了中国国际工程咨询公司组织的专家评估。1990年9月 开始测设，1993年4月全线主体工程施工图设计结束。1991年2 月9日，原国家计委经报请国务院批准，同意建设上海至南京高速 11月28日正式建成通车。沪宁高速公路是江苏第一条高速公路． 标志着江苏交通基础设施建设迈上了一个新台阶。 其后，江苏省实施“挥师北上”，加快苏北高速公路发展的战 略转移，相继开工建成了广靖、锡澄、淮江、连徐等四条高速公 路，拉开了“九五”高速公路建设序幕，掀起了江苏第一次高速 公路建设高潮。1998年，江苏省又做出“奋战五年，决战苏北， 实现全省高速公路联网畅通，打一场交通建设淮海战役”的战略 决策，开工建设沂淮、宁宿徐、宁靖盐、汾灌等高速公路，掀起了 江苏高速套路发展趋势和可持续发展的研究，07 江苏第二次高速公路建设高潮。 进入2000年，江苏省发出“再掀交通建设新高潮。再造交通 事业新辉煌”的号召，掀起新一轮高速公路建设高潮。宁杭、徐 宿、沿江、徐州东绕城和润扬长江公路大桥及南北接线高速公路等 原定。十五”项目提前开工建设。到2000年末．全省高速公路建 350亿余元，建成连徐、宁盐靖、宁宿、汾灌、苏嘉杭江苏段、锡 里。纵穿南北、横贯东西、覆盖全省的高速公路网络骨架已 经形成。 目前，江苏仍保持每年在建lOOO公里以上、建成300公里的 规模，滚动推进高速公路建设，并加快开展新一轮高速公路网规划 和公路过江通道规划，贯彻可持续发展、节约型发展的思路，引导 江苏高速公路发展从数量扩张向品质提升的内涵转变，至2010年 将建成总长约3500公里的“四纵四横四联”①高速公路网，使13 个省辖市、主要对外口岸和经济特别密集地区形成相互联网畅通的 信息化的高速公路网络，确立高速公路在区域综合运输体系中的主 导地位。现根据省委、省政府率先全面建成小康社会、率先基本实 现现代化“两个率先”进程，正在加快构划交通发展新目标，凝 心聚力推进新举措，迎难而上掀起高速公路建