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·388·技术哲学的研究纲领
可持续发展与公民公德素质培养研究
史兆光
摘要:辽宁的振兴必须走可持续发展之路,而有效地实施可持续发展战略,应当以
提升社会公德水准为起点。可持续发展理论与公民公德素质的提高具有密切的内在联系,
有关部门应当采取各种方式培养、提高公民的公德素质,使之自觉地保护环境,节约资
源,维护生态平衡,振兴辽宁老工业基地,早日实现全面小康的宏伟目标。
关键词:可持续发展公德素质 培养
可持续发展战略是人类21世纪发展的主题,是强国、强省的重要方略。江泽民在党
的十六大报告中强调指出:“必须把可持续发展战略放在十分突出的地位,突出计划生育、
保护环境和保护资源的基本国策”…。从某种意义上说,实施可持续发展战略应当从提高
公民的公德素质做起。社会公德是公民在社会交往与社会生活中应该共同遵守的行为准
则,是最低层次的道德要求。一个国家、一个省、一个地区的发展繁荣,早日实现小康,
均离不开亿万民众的公德素质的提高。
改革开放以来,处于社会转型时期的公共生活领域,公德水准的高低直接影响到社会
风气优劣;影响到公共活动的有序进行;更影响到可持续发展战略的有效实施。受全国大
环境及其他因素的影响,辽宁省公民的公德水准,亟待提高。本文拟就可持续发展理论与
公民公德素质提高的内在联系;我国、我省公民公德素质状况的透析,以及如何培养提高
公民的公德素质等系列问题进行分析与论证。
一、可持续发展理论与公民公德素质提高的内在联系
可持续发展理论的形成经过了一个历史过程,其产生的历史渊源可追溯到20世纪70
年代初,世界出现了一次严重的危机,主要是石油危机。这是人类利用自然资源来求得经
济无限增长遭受的一次严重的挫折。1972年,著名的非政府组织“罗马俱乐部”发表了
风靡全球的题为“增长的极限”的研究报告,针对经济增长所带来的环境污染、生态平
衡、资源匮乏等严重问题,发出了“增长的极限”的警告。为了寻求人类新的出路,报告
中首次提出了“持续增长”与“合理的持久的均衡发展”的概念,为可持续发展理论的提
出与形成做出了有意义的贡献。同年,联合国召开了人类环境会议,发表了人类环境宣
言,提出保护地球自然资源和环境的重要性。由此看来,无论是经济、能源的危机,还
是环境的恶化,都是对传统的经济增长模式的挑战和报复。人类开始寻找新的增长方式,
人类需要选择新的前进道路。
可持续发展与公民公德素质培养研究 ·389·
明确规范可持续发展的定义的,是1987年第42届联合国大会通过的我们共同的未
来的报告,将其定义为:“既满足当代人的需要,又不至于损害子孙后代满足其需要之
事会关于“可持续发展”的声明形式,达成了共识。主要是为了发展中国家与发达国家
就其“发展”达成的共识,这一共识包含了子孙后代的需要,国家主权、国际公平、自然
资源、生态抗压、环境与发展相结合等重要内容。
把“可持续发展”作为全球未来发展的战略,是1992年召开联合国“环境与发展”
大会通过的21世纪议程。使得可持续发展作为一种新的世界观和发展观被全世界接
受。
我国在1992年党的十四届五中全会上正式把可持续发展作为一个实现跨世纪发展宏
伟目标的重大战略。所谓可持续发展战略主要包括两方面内容:一是可持续发展的目的是
发展,即发展是第一位,二是在发展的形式上具有持续性,即发展必须以保护环境为重要
内容,努力实现资源、环境的承载能力与社会经济发展相协调。
在21世纪新的历史阶段,只有不断增强我国可持续发展的能力,才能促进人与自然
的和谐发展,推动整个社会的进步,这是我国全面实现小康社会的基础与保证,因为实现
小康社会,重要的基础是优美宜人的生态环境,绿树、蓝天、清新的空气、洁净的水域,
与人类共栖息的动物,青翠的草坪,别致的环保型的现代化建筑……不能设想,生活在臭
氧稀薄、空气污浊、酸雾弥漫、污水横流、田地沙漠化、生物锐减、垃圾成山、资源耗
尽、生态失衡的环境中,会有幸福可言?
实施可持续发展战略必须以提高公民的公德素质为前提。何谓公德?公德是指:“为
维护、保证社会公共生活正常有序地进行,每个社会成员在公共生活中应当遵守的最起
码、最简单的道德准则和规范。根据社会公德的不同内容,可以把现实社会中的公德分作
三大类型:一是调整人们在进行公众交往时的人际关系的道德规范,如文明礼貌、助人为
乐等。二是人们在进行社会公共活动时的人与社会之
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