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2007年5月第5期 城市道桥与防洪 第二届全国技术高峰论坛专辑 33
学习借鉴美国加州经验,努力做好武汉“水文章”
吕善功 ‘
(武汉市城市防洪勘测设计院,湖北武汉430014)
摘 要:该文简要介绍了美国加利福尼亚州200多年来水资源开发利用可持续发展战略及取得的成功经验,同时分析了武
汉市水资源开发利用现状及存在的问题,并结合武汉市的实际情况,提出了武汉市在“十一五”期间做好“水文章”的几点建
议。
关键词:水资源;水经济;开发利用;战略
中图分类号:TV882.8文献标识码:A文章编号:1009—7716(2007)05—0033—03
流,它们为农业、城市和环境的各种需要服务。在
0 前言
20世纪90年代中期,平均年用水量达到980亿
我国水资源总量为2.8万亿m。,按2004年人m,,其中大约有43%供农业用水、11%供城市用水
185
口统计,人均水资源量为2 m,,美国水资源总 和46%供环境用水。在可获得的径流量和用水量
000
量为2.97万亿m3,人均水资源量接近12m3, 之间的差额,用科罗拉多河水、再循环利用水以及
美国是水资源较为丰富的国家之一,而我国人均 超采地下水来补充。
占有水资源量不足美国人均水资源量的1/5,是水 加州在近200多年的治水历程中,经历了三
资源较紧张的国家之一。如果说20世纪是石油时 个阶段的战略性转变:第一阶段,是大规模的水利
代,那么,21世纪就是水的时代。 开发阶段;第二阶段(二战后至20世纪70年代),
武汉市素称“江城”、“百湖之市”,水资源十分 是水污染防治阶段;第三阶段(20世纪80年代至
丰富,但武汉的水资源主要是“客水”丰富(约 今),是流域生态系统建设阶段。
7000亿m3),“主水”相对缺乏(约47亿ms),且《水水资源开发利用战略主要包括以下四个方
法》明确规定了”以流域为单元制定水量分配方 面:
案”,武汉市在长江、汉江的取水亦将受到水量分 (1)依法管理水资源。美国是一个高度法治的
配计划的约束。南水北调中线方案实施后,汉江的 国家,在水资源的保护和利用方面也不例外,是较
客水总量将相应减少。同时武汉市还面临着水安 早走上依法管水、依法治水、依法用水的国家之
全、水环境恶化的威胁和影响,且还存在水资源利 一。加州在19世纪中叶就开始建立水权制度,并
用不够、水经济发展不够等突出问题。因此如何用 逐步建立了水市场。美国国会于1965年通过了
好水资源,做好“水文章”,是当前和今后一个时 《水资源规划法》,1968年按照传统的水需求进行
期武汉经济社会发展必须研究解决的一个重要课 了第一次水资源评价。20世纪70年代,美国又进
题。美国加州在解决水资源的供给、保持水资源的 行了第二次水资源评价,评价中突出了环境问题,
供给和需求相对平衡等方面取得了许多成功的经 强调节水和水的循环利用,使美国实行了向节水
验,加州的水资源开发利用战略,对用好水资源、 型经济转变的重大战略决策。加州于1957年把制
做好水文章、发展水经济,具有十分积极的借鉴意 定的“加州水资源计划”写入了加州的法律,且每
义。 5年就修改一次该计划,加州水资源局的行政措
施主要通过这个计划的实施得以体现。1972年,
1 美国加州水
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