我国农业产业结构调整中的路径依赖问题及其破解研究——一种基于产业生态学的理论和实践分析框架.pdfVIP

我国农业产业结构调整中的路径 依赖问题及其破解研究 一一一种基于产业生态学的理论与实践分析框架 傅沂’ 06 32) (广州暨南大学企业管理系，广州石牌5l 摘要：【农业产业结构调整是当前我国农业发展和整个国民经济发展的瓶颈性问题， 但是我国农业产业结构调整却始终面临着路径依赖问题的困扰。本文正是从解决这一瓶 颈性问题入手，重新审视了我国农业产业结构调整的现状，分析了其路径依赖出现的原 因，提出了要用产业生态学的相关理论来破解其路径依赖的观点。)并指出以农业生态系 统的本质特性一耗散结构与自组性为指导的我国农业产业结构系统最好的初始发展路径 选择应该是生态型农业产业化模式，而其调整的最终目标则是建立农业产业共生生态系 统。 关键词：农业产业结构调整；路径依赖：产业生态学；农业产业共生生态系统 《 ，‘ 导论 我国的农业产业结构自从1978年以来已经经历了三次大规模的调整，但每次调整都 没有收到预期的效果。究其原因，除了其它一些外部因素的干扰以外，最主要的就是我 国农业产业结构调整始终受到农业产业系统内部路径依赖问题的影响。当前，我国农业 正在进行第四次大规模的产业结构调整。这一次大规模的调整与前面几次不一样，它是 在我国农产品市场由买方市场向卖方市场转换的大背景下进行的，因此这就决定了这一 次大调整与前三次调整有根本不同。具体来说，在这样一种大背景下，这样一种农业产 业结构调整有以下两方面的根本要求：第一。这一次调整要求打破以前那种资源型结构 调整模式，而要确立一种新型的产业结构调整模式；第二，这一次的产业结构调整与已 往的局部或应时性的调整有很大的不同，它不单纯是多养一些或少种一些的问题．而是 一次战略性的具有长远意义的调整(申涤尘，2002)。但是，这样一次具有战略意义的调 整仍然受到了以我国长期以来形成的以传统农业资源配置方式和乡村治理模式为代表的 农业初始发展路径的影响，形成了对这样～种发展路径的依赖。具体又表现在一下两个 方面：第一，国家对农业生产资源的统一调配的方式严重违反了农业自身的生产规律， 从而造成了农业生产严重背离市场规律，从而造成农产品大量积压现象的发生．严重地 挫伤了农民的生产积极性．使得农民没有积极性配合这样一项战略性农业产业结构调整 的推进：第二，我国长期以来形成的“村定为界”的农村治理模式，使得在边界与行政 的高度统一下形成的权力结构彻底把握了农业、农村各方面的资源，进而瓦解了农业作 ’作者简介： 傅沂(1978一)，男．湖北襄樊人．暨南大学产业经济学2003级博士生，主要研究方向为 产业生态学和生态经济学。 电话020 Email：fly008@126．COL 129 为产业的有机构成与农民的整体利益．这种在行政权力与边界权力高度统一下的权力结 构也是土地私有和户籍制度改革说无法打破的(马翠军，2004)。因此，当前农业产业结 构的战略性调整能否顺利实施的前提是能否彻底打破在行政权力与边界权力高度统一下 的权力结构，使得农民真正对农业拥有自主权和控制权，而不是简单的靠土地所有制和 户籍制度的改革。面对于如何使农民真正获得对农业的自主权和控制权，关键就是要给 予农民真正的生产者的主体地位和农业真正的产业地位，要实现这一目标的前提就是要 使农民按照农业生态系统的规律跨地域地组织农产品的生产、流通。政府不应该对此过 程进行干预，政府要做的事就是要按照农业生态理论和三大产业生态系统的协调规律来 指导农业产业的规划与布局，因为如果不这样的话，农民的主体地位和农业的产业地位 是不能够从根本上得到持续保障的。所以，只有用产业生态学的理论来指导这样一次农 业产业结构的战略性调整，农业产业结构调整中的路径依赖现象才能够真正得到破解， 农业产业结构的战略性调