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毛纺行业应对WTO研究 钟智丽天津工业大学 钟智丽副教授，博士，研究生导师。 一九八三年本科毕业于大连轻工业学院纺织系，获学士学位； 一九^六年研究生毕业于天津纺织工学院纺织系，获硕士学位并留校任教；研究方向：纺织复合材料， 纺织电测技术，纺织新材料、新产品的开发与应用。 发表学术{《e文5-十余篇；主持和参与国家、省、市级科研项目十多项。曾到德国夏莱茵科技应用大学、 土耳其总统大学进行学术交流。 摘要本文通过对毛纺行业的生产和贸易现状的调研，分析了加入WTO后毛纺产品市场及竞争的新 格局；研究了毛纺行业应对WTO的对策。提出了毛纺企业应学透WTO规则、参与全球竞争；立足高新技 术、发展“绿色产品”；加快信息化建设、提高对国际国内市场的快速反应能力等新主张。 美键词毛纺筘业，现％守研，WTO规则，高萄技术，绿色产品，信息化 一、前言 中国毛纺行业是中国纺织工业的重要组成部分。在满足国内衣着消费、资金积累、吸纳就业等方面为 国民经济作出了重要贡献。但技术装备总体水平落后正制约着毛纺行业。由于国产羊毛不足，进口羊毛比 重大，使毛纺行业具有进121依存度高的特征。但出口比重相对较小。人世后，一方面，进口毛纺面料关税降 低，另一方面，我国出口的部分毛纺织品取消配额，对毛纺企业而言真的是挑战与机遇并存。毛纺行业只有 走科技和绿色之路，将中华民族传统的、民族的毛纺织技术与国际上现代的、流行的最新工业理念相结合， 不断开发高附加值的毛纺织品，顺应纺织品高性能、多功能和智能化的发展趋势，才能自如应对WTO，真正 参与全球竞争。 二、毛纺行业现状调研 中国的毛纺行业是一个产品门类齐全、具有相当规模和一定科技管理水平的部门，也是中国纺织工业 中迅速发展的行业。改革开放以来，毛纺织生产能力与产品产量均有大幅度增长。目前全国乡以上独立核 居世界第一位，人均羊毛消费量O·36千克，毛纺织工业在纺织总产值中的比重达13％。 但毛纺织工业的产业结构、企业体制、生产组织与分工、原料与产品的购销经营机制以及羊毛原料不足 等正制约着毛纺行业。技术装备总体水平落后，在现有的毛纺锭中，属于国际先进水平的仅占15％。制条 设备难于加工高含杂羊毛，纤维损伤偏大，毛条制成率低；纺纱设备不适应纺高支纱、无结头纱；织造设备、 染整设备自动化、连续化程度不高，工艺参数不稳定。毛纺技术装备综合性能和总体水平与国际水平还有 不小差距。从毛纺工业生产效率来看，中国万锭精纺车间用人比德国、日本高3—4倍。设备与生产率的差 距也导致了毛纺产品结构不够合理；羊毛与化纤混纺交织产品少，传统产品、大路产品多，优质名牌产品少。 产品科技含量低；产业和装饰用毛纺织品比重太小。 毛纺织工业是中国纺织工业中进12依存度最高的产业。由于国产羊毛资源不足，毛纺工业越来越依赖 于使用进口羊毛，进口羊毛的比重占2／3左右。近年来中国每年进口羊毛20多万吨，其中l／2从澳大刺亚 进口。中国现已成为世界上最主要的羊毛进口国。 中国的毛纺织工业仍以满足国内需求为主，出口比重相对较小。近几年，毛纺产品年出口仅为10多亿 美元，与毛纺行业的地位很不相称。中国的毛纺织品主要出口到港、澳、日、韩和欧美等地区。因此，从原毛 372 生产到最终消费均占世界羊毛系统重要地位的中国毛纺织工业，出口仍是小国，但尚有很大潜力。 三、入世文件中涉及毛纺行业的相关承诺 I．自动获得《纺织品服装协议》(ATc)的一体化待遇。主要是包括美国欧盟加拿大土耳其等设立配额 限制的国家和地区分别对我国出口的部分类别的纺织品和服装产品取消配额限制。 11．4％。人世时取消羊毛等42个税号的商品的进口配额和许可证。 3·关于进口管理。羊毛、羊毛条的进口实行关税配额的办法，在配额数量内，实行1％的低税率，在配额 易权。 4·与贸易有关的知识产权保护。毛纺织品外观设计主要包括织物的图案花型是一种特殊的无形资产， 设计者或所有者对它具有独立占有的权利。 5·与贸易有关的投资措施。目前，毛纺涉及新增生产能力的项目由国家有关部门核准。人世后必须遵 从“贸易相关投资准则”(TRIMs)，一般情况下，必须放开外资企业的地域、数量、股权比例限制以及投资的 其他限制。在目前的行政审批清理中，即将取消毛纺能力的核准。 另外，在人世文件中关于价格控制国有企业贸易性技术措施等方面的承诺也将对我国的毛纺业产生影