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纪念中国统计学会成立三十周年暨第十五次全国统计科学讨论会文集 对《统计评价学》框架体系建设的思考 山东工商学院朱孔来 一、问题的提出 对于多方案的决策问题来说，综合评价是决策的前提，正确的决策源于科学的综 合评价。随着我国经济社会发展和科学技术的进步，人们对各类问题的考察视野已从 分析拓广到了综合，而综合评价方法正是实现这一转变的有效方法，因而在现实的国 民经济和社会发展决策过程中，对综合评价方法的应用越来越多，这对综合评价方法 的科学化、现代化提出了越来越高的要求。综合评价方法是～个多学科边缘交叉、相 互渗透、多点支撑的新兴研究领域，关于其学科属性问题，有的从统计学角度对其进 行研究，认为其属于统计学的分支学科；有的从系统工程学角度对其研究，认为其属 于管理学的分支学科；还有的从具体的专业角度对其进行研究，认为其属于某一专业 的应用技术。由于对其学科属性没有很好地定位，使得综合评价的应用研究处于一种 分散、零乱状态，难以深化研究和规范发展，且已有的研究成果难以很好地推广应用。 因此，对综合评价所属学科进行明确定位并进行规范性研究显得极为迫切。本人认为 在进行综合评价的过程中，主要是利用统计特有的手段、方法和统计资料来进行，因 而综合评价又可称之为统计评价，然而在目前的统计学科体系中，却没有将《统计评 价学》作为分支学科。如何建立完善的、系统的统计评价学理论体系和科学的方法体 系应该由统计学者担当起这一职责。基于此，笔者对建立《统计评价学》的必要性及 其基本的框架体系进行了一番思考，现提出初步设想，供商榷。 二、建立《统计评价学》的客观必要性 (一)从国民经济和社会发展现实实践看迫切需要建立《统计评价学》 在我们的日常工作和生活中经常会遇到综合评价问题。目前许多部门都在搞评价 活动，并有许多专门成立了相应的评价中心，专题进行一些评价活动，评价活动几乎 渗透到社会经济的各个领域。对客观事物或社会经济现象进行客观公正地评价，是“透 过现象看本质的重要手段，是运用全面的观点、发展的观点分析问题和解决问题的 644 纪念中国统计学会成立三十周年暨第十五次全国统计科学讨论会文集 重要方法，是做到“知已知彼’’的重要途径。如同预测对决策的重要性一样，正确地 开展评价也是正确决策的重要前提。 但遗憾的是，在目前的许多评价活动中，评价过程并非科学合理，在许多方面缺 乏原则遵循，很不规范，并带有相当大的随意性，尤其是评价指标的选择缺乏科学依 据并带有较大的主观随意性、对指标的可行性缺乏鉴别力手段、确定指标权数带有较 大的主观随意性、指标的无量化处理不符合客观实际、选择的评价方法与客观对象不 吻合等等。分析其问题产生的根源，在于缺乏比较系统的统计评价理论和方法的指导。 对社会经济现象进行综合评价，如果不能确保评价过程科学合理，不但得不到对客观 事物或现象的真实反映，反而会起很大的负作用——扰乱视听、混淆黑白，会导致决 策的偏差或错误。现实实践迫切需要建立《统计评价学》，以规范和指导统计评价的 实践。 (二)从统计学学科体系建设的角度看迫切需要建立《统计评价学》 在对国民经济和社会发展现象的进行综合评价过程中，作为某一种具体评价方法 以及某一种具体评价模型的运用，国内外已有不少的研究，且出现了不少运用现代方 法研究多指标综合评价问题的案例。但纵观国内外已有的研究成果，多是就某一个具 体问题运用某一种具体方法进行研究，在综合评价实践中只运用少量的几种评价模型； 综合评价的模型方法很多，某一评价活动究竟运用那一种模型方法缺乏选择依据，而 且在研究过程中，多是侧重于定量研究，为量化而量化，没有与定性分析有机结合起 来。 目前综合评价的模型方法虽然很多，然而在实际应用过程中却比较单一，多数是 运用主成分分析、因子分析、加权和函数等少数的多元统计方法，很少有人对综合评 价的方法体系进行系统综合性的研究。从研究角度而言，有的从统计学的角度进行研 究，有的从系统工程学的角度进行研究，有的从具体的专业角度进行研究。由于研究 出发点与基础不同，研究视点、偏好也不尽相同，使得这一重要技术处于一种分散、 零乱之中。总体来说存在两大突出问题：一是在理论发展和实践应用之间还存在空白， 缺乏应用理论基础研究；二是各方法往往结合某个现实问题独立地被运用，缺乏系统 化综合研究和集成研究