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·46· 中国环境科学学会学术年会论文集(2009) 浅谈落实科学发展观 持续推进企业循环经济及节能减排 邢立文宁德元武正君 云南铝业股份有限公司650502 摘要由于粗放增长方式根本未转变，我国的经济增长很大程度上依赖消耗大量物质资源来实现。 浪费大、污染重、资源利用效率低，不仅加剧资源的瓶颈制约，也使生态环境不堪重负。从企业是资 源消耗、污染排放大户考虑，企业肩负着重任。所以，使企业成为资源节约、环境友好型企业是环境 保护根本之策。本文结合云南铝业股份有限公司的实际情况和做法，探讨一些关于如何持续推进循环 经济及节能减排工作的策略。 关键词科学发展观节能减排循环经济 一、引 言 贯彻落实科学发展观，是做好节能减排的根本。企业发展的一种传统观念是重扩大生产，轻 节约资源，以致面临的市场、资源、能源、成本和环境压力不断加大，使企业经营管理者越来越 深刻认识到，继续靠扩大生产规模这种单一的增长方式，企业已无法适应社会进步和发展的需 要，仍然依靠资源的高消耗来推动经济增长的老路以难以为继。必须大力发展循环经济，建设以 低消耗、低排放、高效率为标志的资源节约型、环境友好型企业。云南铝业股份有限公司始终坚 持依靠科技进步，把抓好节能减排作为落实科学发展观的重要举措，走出一条以“发展循环经 济、节能减排”为主要内容的可持续发展新型工业化道路，荣获了“国家环境友好企业”、第四 届“中华环境优秀奖”等称号。 二、落实科学发展观，持续推进循环经济及节能减排工作的一些思考 (一)要突出重点，狠抓节能减排工作，建立健全节能减排考核、评价体系和保障机制 抓好节能减排工作，是关系到工业企业可持续发展的大事，是保持经济、社会协调发展和稳 定的一项重大而紧迫的任务，必须把节能减排工作列入企业重要的议事日程，把实现能耗降低和 污染物排放减少的约束性目标作为企业发展战略的重要内容，始终用科学发展观统领节能减排工 作，制定和明确节能减排任务、目标、措施，采取强有力的措施，把节能减排工作抓细、抓实， 取得实效。 抓好节能减排工作，依靠科技进步、加大投入是根本措施。企业要大力推进节能减污技术进 步，把节能减污作为企业科技投入的重点，结合实际开展好各项技术攻关、革新和改造工作，开 发应用高效节能、减污方面的工艺和技术，淘汰能耗高、污染大的落后工艺、技术和设备，依靠 科技创新降低单位产品能耗和减少污染物排放。从云铝公司的发展历史中能够很清晰地看出，依 靠节能减排技术进步始终是引领企业不断做强做大的根本动力。特别是在“九五”、“十五”的 近十年期间，云铝共投资37亿元，实施了两期“环境治理、节能技术改造”工程，率先在全国 铝行业中淘汰了落后产能技术，采用国际先进的环保节能技术进行规模化生产，大大提升了公司 的综合实力，并通过实施锂盐添加工艺优化、铝电解低温寻优等科技创新项目，主要能耗环保指 标达到国内领先、国际先进水平。 抓好节能减排工作，建立节能减排目标责任制和考核评价体系是手段。必须将企业节能减排 目标层层落实到车间、班组直至个人，尤其是重点能耗、排污的单位、岗位，要建立严格的节能 减排管理制度，加强日常的监督和检查，强化对节能减排目标的落实和考核。此外，企业要结合 第一幸生态文明建设、节能减排与可持续发展 目标责任制建立健全节能减排激励机制，制定节能减排奖励和约束办法，把节能减排作为对管理 和业绩考核、评比先进的重要内容，进一步调动各级管理人员抓好节能减排工作的积极性。云铝 公司在推进节能减排工作中，健全了约束激励机制，以推进IS014001环境管理体系为契机，对 国际先进铝工业水平，制定了节能降耗、岗位环保、单位用水、废物回收利用率、管理体系运行 等考核指标，以文件的形式纳入年度生产经济责任制考核，与工资总额挂钩，建立了循环经济科 学的、具体的考核评价体系。同时，通过采取节能减排目标责任制的方式来推进节能减排工作， 不断加大奖惩比例和力度，实现了资源、能源的减量化、高效利用，使生产综合能耗连年下降。 同时，加强对节能减排工作的组织领导是节能减排工作顺利开展和落实的保证。职能管理部 门要根据节能减排工作要求，加强对耗能和减排重点单位落实情况进行跟踪、评价和指导。通过 建立相应的工作协调机制，完善管