高校基本建设项目绩效评价方案设计及应用研究--以PT职业技术学院为例.pdfVIP

2014年7月 中 国 管 理 信 息 化 Ju1．，2014 第 l7卷第 13期 ChinaManagementInformationization Vol_17．No．13 高校基本建设项目绩效评价方案 应用研究 以PT职业技术学院为例 徐 磐 (杭州科技职业技术学院，杭州 311402) [摘 要]绩效评价管理是对高校经济效益和社会效益进行评价的有效手段 ．是高校财务管理工作 中的一个难点和重点 本文 从高校基本建设项 目特点出发 ，深入分析高校探索开展基本建设项 目绩效评价工作的重要性 ．并结合PT职业技术学院新校 区建设项 目进行绩效评价 的实证研 究．总结归纳适合高校基本建设项 目绩效评价的方案及实施流程 [关键词]基本建设：绩效评价 ：方案设计 doi：10．3969~．issn．1673一O194．2014．13．037 [中图分类号]F272．5；G48 [文献标识码]A [文章编号]1673—0194(2014)13—0058-05 1 前 言 制+代建制 ”的管理模式 虽然高校基本建设项 目和其他行业基 绩效评价管理是对高校经济效益和社会效益进行评价 的有 本建设处在 同一社会环境中，遵守同样的行业规则 ．参照类似 的 效手段 ，兼具科学性 、针对性、可操作性的绩效评价方案能够 引 管理经验 ，彼此存在共通之处，但是，在研究适合高校的基本建设 导高校 内部各二级学院、职能部 门及其教职工为实现预定 目标 项 目绩效评价方案及应用 的过程中．必须重点关注其特殊性 而不断改进工作方式 ．提高工作效率。 (1)资金构成 的多样性。高等职业教育是社会公共事业 ．随着 随着国家 、省 、市各级财政预算绩效评价工作的逐步推进 。高 社会经济实力的逐步增强 ．高校基本建设投资来源也 由原先单一 校预算绩效评价工作也逐步被提上议事 日程 ．基于绩效评价的预 的财政拨款 ．逐步转变为如今的财政拨款、银行贷款、学校 自筹等 算管理模式将成为今后高校预算管理的主流模式 多种筹资方式 基本建设阶段是高校扩张性发展过程 中不可或缺的阶段 ． (2)社会效益和经济效益兼顾 。高校基本建设项 目的主要 目 基本建设项 目因涉及资金大、建设周期长、社会反响广等特点而 的是为公共教育服务 ，非营利性是其基本属性 ．因此高校基本建 备受关注 。因而 。对高校基本建设项 目进行专项绩效评价是十分 设项 目绩效评价指标体系应关注其社会效益与经济效益 ．甚至在 必要 的 本文结合高校基本建设项 目特点对其绩效评价方案设 一 定程度上社会效益应优先于经济效益 盲 目借鉴房地产市场的 计及应用进行科学的探讨 理念和效益评价模式 ．片面地以经济效益指标对高校基本建设项 2 高校基本建设项 目特点 目进行绩效评价 ．不利于高校的可持续性发展 。 PT职业技术学院是杭州市政府主办 的一所普通高等职业 院 3 高校基本建设项 目绩效评价的必要性 校 ．为财政适 当补助的事业单位 ．新校 区基本建设采用 “指挥部 (1)政策导 向。《杭州市人 民政府关于全面推进预算绩效管理 的意见》中指 出，进一步建立健全市属高校绩效管理制度 ，完善公 [收稿 日期]2014—03—07 图 1表示 ，供应链系统中，不管有无延迟支付策略，制造商 大而减少 ：供应链有延迟支付期限策略时．供应链系统的利润随 的回购价格总能够影 响零售商 的最终订货量。q．是供应链系统 着制造商回购价格的增大而减小 ．零售商 的订货数量随着制造 没有延迟支付策略时．零售商在 自身拥有资金前提下采取