铁路车站、列车销售水果有关问题的讨论.pdfVIP

铁路节能环保与安全卫生 2014年第 4卷第 3期 文章编号 ：2095—1671(2014)03—0132—02 铁路车站、列车销售水果有关问题的讨论 张海兵 (上海铁路局上海铁路卫生监督所，江苏 徐州 221005) 摘要：在铁路站车 内提供水果销售服务 已是一种普 项 ：名称、规格、净含量、生产 日期 ；成分或者配料 遍 的经营行为，铁路食 品安全监督机构在对水果销售行 表；生产者的名称、地址 、联系方式 ；保质期；产品 为进行监管时面临着对水果界定不清 ，适用法律错误等 标准代号 ；贮存条件；所使用的食品添加剂在国家 问题 ，铁路部 门应按照 “谁受益 ，谁管理，谁批准 ，谁主管” 标准 中的通用名称 ；生产许可证编号；法律 、法规 的原则加强对销售水果的管理 。 或者食品安全标准规定必须标 明的其他事项”等 关键词 ：铁路站车 ；水果；食品监督 内容。按照法律规定预包装食品必须具有食品标 中图分类号 ：R155 文献标志码 ：B 签 ，其基本功能是通过对被标识食品的名称 、配料 铁路车站、列车 (以下简称站车)是铁路运输 表 、净含量、生产者名称、批号、生产 日期等进行清 旅客的载体 ，每天都运送大量旅客出行，铁路企业 晰、准确地描述，科学地向消费者传达该食品的质 利用站车为广大旅客提供运输、饮食服务是 《铁路 量特性 、安全特性以及食用 、饮用说明等信息。由 法》的规定 ，也是铁路企业提供经营服务活动的市 此可以推出预包装食 品是一种工厂企业生产加工 场行为。随着广大旅客生活水平的提高，铁路企业 的食品，在出厂时预先包装并有标签说 明，进入流 在站车内向旅客有偿或无偿提供食用水果的服务 通环节后按照出厂时包装 的形态及标签要求来销 (即销售)就应运而生，几乎遍及所有站车。但从 售 ，以其预先最小包装为销售单位 ，一般不存在拆 食品安全保障及执法监督的角度考虑 ，站车销售水 包销售 的情况。基于以上判断可知站车提供的水 果的行为所面临的法律监管问题，值得探讨。 果不符合预包装食品的要求。 1．2 是否属于散装食品 1 对销售水果的界定 《食品安全法》并未给出明确的定义，卫生部 站车销售的水果，是指中间商(销售者)从水果 制定的 《散装食 品卫生管理规范》(卫法监发 销售商(地)采购后直接或经过挑拣、清洗、去污、分 [2003]180号)第二条第二款规定 “散装食品是指 装等简单加工，供旅客食用的产品。对水果的法律 无预包装的食 品、食 品原料及加工半成品，但不包 含义界定方面，涉及到预包装食品、散装食品、食用 括新鲜果蔬 ，以及需清洗后加工的原粮、鲜冻畜禽 农产品三个对象。因此，在食品安全执法实践 中产 产品和水产品等”。第三条第二款规定 “出厂的散 生了水果界定不明，适用法律错误等问题。 装食品必须采用符合卫生标准要求的包装材料和 1．1 是否属于预包装食品 容器进行密封包装 ，并在标签上标明以下内容：食 《食品安全法》附则规定预包装食品是 “预先 品