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我国互联网行业的反垄断规制 黄伟平 摘 要 随着我国互联网行业从自由竞争进入寡头垄断阶段，互联网行业的垄断情况也日趋严重。我国《反垄断法》是以 传统经济领域的垄断行为为主要调整对象，而互联网行业垄断相较于传统经济领域而言在垄断的形成、市场结构方面都有 着很大的不同，因此传统的反垄断法规定能否适用于日新月异的互联网行业呢?本文通过对近几年我 国互联 网行业 出现 的反垄断典型案例的分析，结合互联网行业垄断的特点，研究我 国反垄断法在互联 网时代所面临的挑战，以期提 出可行的 建议。 ． 关键词 互联网行业 反垄断 3Q大战 不公正交易行为 作者简介：黄伟平，湖南大学研究生，研究方向：经济法。 中图分类号：D922．29 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2014)09-103·02 一 、 问题的提 出 自身的特点，所以互联网行业垄断的界定更为复杂。 近几十年，伴随着中国互联网科技的飞速发展，中国已经成 1．从互联网行业垄断的形成原因来看。互联网的一个显著 为互联 网大国。与此 同时，我 国互联网企业的发展也呈现出欣 特点就是具有网络外部性，根据学者Katz和Shapiro所提出的网 欣向荣之势，先后有三十多家互联网企业在国内外上市 。然而， 络外部性是指消费者从消费某种产品中所得到的效用随着消费 自由竞争的繁荣必然会带来垄断的产生。根据 2010年 l1月互 相同产 品的用户人数的增加而增加。用俗话说就是 “已经有了 联网实验室发布 《中国互联网行业垄断状况调查及对策研究报 的，就会越来越有”。最典型的就是腾讯QQ的发展模式，腾讯以 告》的数据显示，中国互联网行业的竞争 日趋激烈，已经 由自由 免费模式向用户提供即时通讯平台QQ，在占据了绝对优势的市 竞争阶段发展到寡头垄断的阶段 ，比如2010年腾讯、百度、阿里 场份额之后 ，腾讯又相继推出了QQ音乐、腾讯微博甚至是QQ 巴巴，这三家互联网公司的市值合计都 已经达到 774亿美元左 管家等一系列产品。因此，比起在传统经济领域垄断地位的取得 右 。但是垄断本身并不可怕，可怕 的是垄断力量 的滥用 。这一 而言，互联网行业的垄断地位的取得成本更低、形成时间更短，但 点集中体现在我国近几年频繁出现的互联网企业涉垄断争端案 也更容易失去。正如大卫埃文斯博士所言：“与传统领域不同，互 件 ，最有代表性的如 “3Q”大战等 。归结到两方面原因，一方面， 联网的市场的进入和退出都很快，企业即使拥有一定的优势地 无论是在市场结构还是在垄断的形成方面，互联 网行业与传统 位，但如果不能跟上新技术发展 ，不能满足用户的新体验便很容 经济领域都有很大的不同，所以在网络经济 中普遍存在较高程 易被打败。” 度 的市场垄断结构，因而互联 网行业容易出现垄断格局，且涉垄 2．从互联网行业的相关市场看。我 国出现的互联网涉垄断 断案件一般都表现为滥用市场支配地位。另一方面 ，从 目前最 案件大都表现为滥用市场支配地位，而滥用市场支配地位的一 高院对360奇虎诉腾讯滥用市场支配地位的终审判决就可以看 个难点就在于相关市场的界定。首先，在传统经济领域，对相关 出要认定 《反垄断法》上互联 网的市场支配地位是非常难，而且 市场进行界定一般都分为相关商品市场和相关地域市场，而相 往往很难成立 ，因而容易导致互联网行业的一些带有垄断色彩 关商品市场的主要参考因素包括市场进入障碍、消费者偏好、商 的不公正交易行为成功的规避 了反垄断法。这就不难理解为什 品之间的可替代性等因素。在传统市场上，采用替代分析法对 么微软捆绑销售浏览器这一滥用市场支配地位的行为无论是在 这些参考因素的确定相对 比较容易，而在互联网行业领域内，因 美国还是德国等西方国家都遭受到了反垄断的起诉，但惟独在 互联网具有高度的流动性、开放性 以及 自由性，这就使互联网商 中国却得 以独善其身。因此，七年前制定 《反垄断法》之时，我国 品具有与传统商品截然不同的特征，同时在地理市场的界定上 互联网的发展尚处于一种垄断苗头初显的阶段 ，而现在愈演愈 也非易事，这将给互联 网相关市场的界定带来极大的困难。其 烈的互联网行业 的寡头垄断阶段的