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新建地方本科院校的转型升级与开放式办学 　　摘 要：面临日趋严峻的竞争压力和生源危机，新建地方本科院校必须以服务地方区域经济社会发展为目标，采用开放式办学模式，办出特色，走职业化应用型人才培养之路，为此，特别需要在统一思想认识、明确改革措施和培育“双师型”师资队伍上做好准备。 　　关键词：新建；地方本科院校；转型升级；开放式办学 　　根据2013年7月3日《中国青年报》报道，“教育部对2012年毕业生就业率统计排名的结果是，第一985高校，第二高职院校，第三211大学，第四独立学院，第五科研院所，第六地方普通高校。”这里的地方普通高校是指隶属于省级行政教育主管机构，以地方财政供养为主，主要承担为地方或行业经济社会发展培养人才、提供服务职责的地方本科院校，共有647所，约占全国普通本科高等学校数量（1171所，包含独立学院）的55.3%，占非“211” 普通本科高校数量（1055所）的61.3%。截止2010年底，新建本科院校共有271所，占全国普通本科院校（不含独立学院，下同）的34.22%，在校生规模达到365万人，占全国普通本科院校在校生总数的30.49%。可见，无论从院校数量，还是从在校生规模等指标方面来看，地方普通高等院校已经成为我国高等教育事业大众化发展的主力军，而新建地方本科院校更是占据了全国普通本科院校教育规模总量的三分之一左右。但是，连年垫底、差强人意的毕业生就业难题凸显出地方普通高校特别是新建地方本科院校在我国高等教育事业发展整体结构中的尴尬地位和局促状态。究其原因，错综复杂。既有毕业生市场意识不清、个人定位不准、“高不成、低不就”等个人主观认识问题，更有地方本科院校角色混乱、定位模糊、制度僵化、人才培养模式和人才培养规格质量与社会发展和市场需求脱节等深层次原因。结合我国全面深化改革的整体部署和高等教育事业发展的客观规律以及国外的成功经验，解决新建地方本科院校当前困境以谋求长远健康发展的治本之策在于：科学定位，走应用型发展道路；开放式办学，走合作化培养模式。 　　一、新建地方本科院校转型升级的社会意义 　　1.是学校生存与发展的必由之路 　　新建地方本科院校大多是1999年后由原专科学校升格而来，甚至由成人高校或中专基础上合并组建而成，大干快上，升本建院以后，必然面临对未来发展道路和角色定位的思考和选择。从新建地方本科院校自身角度来看，无论从硬件角度来看，还是在软件方面，特别是理论研究的文化氛围、历史积淀与人才贮备等方面，与理论研究型大学的基本要求相去甚远。所以，对于升本建院才短短几年的新建地方本科院校来讲，切忌好高骛远、脱离实际，不顾自身资源条件的局限性而盲目走理论研究型发展之路，在与传统理论研究型大学的竞争中只会自取其辱。脚踏实地、因地制宜，走实践应用型发展道路就成为新建地方本科院校的不二选择。 　　2.是学生安身立命社会化生存的必然要求 　　市场营销理论认为，商品的市场销售情况以商品的质量为基础，并受商品的市场供求状况影响。大学毕业生就是高等院校的“商品”，同样适用于市场营销相关理论。近些年地方本科院校大学毕业生就业状况特别不理想的最根本原因还是在于大学生自身的知识能力结构质量水平不能适应和满足社会经济发展对人力资源的需求，总体上来看是结构性失业和技术性失业的集中反映。新建地方本科院校的毕业生与传统理论型高校的毕业生相比缺乏其理论的深度和系统，与职业类院校的毕业生相比又缺乏其实践应用能力和环境适应能力，在职场竞争中处于非常尴尬的境地。所以，对于新建地方本科院校的学生而言，为提升自身职场适应能力和社会生存能力，夯实理论基础，勤于动脑，勇于实践，突出契合社会职业工作所需的职业技能素养的培育和发展，瞄准社会职业定位。 　　3.是国家社会全面协调可持续发展的重要保障 　　当前，我国正全力推进建设有中国特色社会主义事业的伟大进程，深入贯彻落实科学发展观，努力实现中华民族的伟大复兴梦。从欧美等发达国家的成功经验可以看到，其人才总量中既有潜心于理论研究的学术型科研人才，更有大批从事社会财富创造和分配的实践型劳动者或产业工人，而且其两种类型人才的数量比例大体保持在2：8左右，同时其人才技能结构与能力水平与其本国的社会经济发展要求基本吻合，有力支撑了欧美等发达经济体国民经济与社会事业的强力发展。而反观我国，近些年来日趋凸显和严重的“大学生就业难”与“用工荒”问题同时并存，找不到工作和招不到人同时恶化非常明显地显示出我国到校人才培养的规格结构与经济社会发展的脱节和背反。所以，对于担负高素质人才培养重任的高等院校，更应该审时度势，转向以培养实践应用型人才为主导的应用型发展模式，满足我国经济社会发展日益增长的对高素质实践技能型人才的需求。 　　二、新建地方本科院校转型升级的现实困境 　　对于新建地方本科