REACH 法规及钢铁业应对策略.pdfVIP

2009年第5期 世 界 钢 铁 ·63· REACH法规及钢铁业应对策略 孙忠明，李玉光 (宝山钢铁股份有限公司，上海 201900) 摘要：介绍了欧盟REACH法规的主要要求及其对钢铁业产生的影响，分析了欧盟以外钢铁业的应对策略，并 简要对比了REACH法规与 RollS等其他废弃物指令之间的关系。 关键词：REACH法规 ；注册；评估；授权；限制；SVHC；钢铁业 ；RollS指令 Introduction ofREACH Regulation andCountermeasures byIron and SteelIndustry SUN Zhongming，LIYuguang (BaoshanIronsteelCo．，Ltd．，Shanghai 201900，China) Abstract：ThispaperintroducesthemainrequirementsofREACH regulationoftheEuropeanCommis— sion．andanalyzestheimpactofREACH ontheironandsteelindustry．Inthemena time．thecounter— measurescarriedoutbythesteelindustry outsidetheEuropena Union arealso introduced，na dabrief comparisonismadebetweenREACH andotherwasteproductregulationsinEurope． Keywords：REACH regulation；registration；evaluation；authorization；restriction；SVHC；steelindus— try ：RoHSdirective 0 前言 20世纪90年代后期，欧盟在对其现行化学品 REACH 是欧盟关于 “化学品注册、评估、许 管理法规的审查中发现，现行法规对于在共同体市 可和限制”法规的简称，该法规不仅适用于欧盟 场中占有举足轻重的 “现有”化学品的性质，不能 国家，也适用于冰岛、列支敦士登和挪威 。在这些 保证提供充分的信息；公众对很多化学品的危险陛 国家的市场上(以下简称欧盟市场)，约有 3万多 不能充分了解，也不能在合理的时间内完成化学品 种化学物质受到REACH法规的管制。由于它涉 风险评估；政府过多地承担了化学品安全的责任； 及到金属和合金 (钢产品及其添加合金成分、涂 对 “新化学品”投放市场的要求远远严于适用于 层等)、溶剂、清洗剂、酸、碱、油、润滑剂、金属加 “现有”化学品的现行规则，成为创新的障碍，因此， 工液及其添加剂，以及钢铁工业生产和使用的有 欧盟部长理事会和欧盟议会明确地表示要制定更 机化合物和无机化合物，因此，欧盟市场范围内的 为有效的机制和程序 ，让产业界更多地承担相关 钢铁产品制造商、钢铁产品加工商和钢铁产品进 义务，即提供当前使用中的化学品的危害和风险 口商均直接受到该法规的制约。对于欧盟市场范 信息，以及提供减少风险的措施。这样会为危险 围以外的钢铁产品制造商或出 口商，虽然不受 物质的安全使用树立更强的信心。 REACH法规的直接管辖，但是，如果其产品出口 为统一协调欧盟对化学品管理的各项法规、 到欧盟市场 ，也将受到直接影响。 政策及措施 ，维持欧盟化学品工业