我国公众参与科技决策的现实障碍及对策分析.pdfVIP

我国公众参与科技决策的现实障碍及对策分析 ， 娄成武 张露萍 （ ， ） 东北大学文法学院 辽宁沈阳 １１０８１９ ： 、 ， 摘 要 伴随着我国社会转型所带来的社会结构的变迁 公众权利意识的觉醒以及公共决策模式的转变 公 　 。 、 。 众参与科技决策势在必行 有序的公众参与是实现科技决策科学化 民主化的基础和保障 但我国传统的 、 、 体制和政治文化环境 公众参与制度的缺失 公众参与能力的缺乏等诸多现实障碍阻碍了公众参与科技决 。 ， 、 、 ， 策 因此 我国应该采取转变决策理念 建构公众参与制度保障体系 提高公众参与能力等措施 努力推进 公众参与科技决策。 ： ； ； 关键词 科技决策 公众参与 公共决策 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） Ｆ２０４ Ａ １００１７３４８２０１０ 　　　　 　　　　 － － － ［ ］ 标而开发这些研究成果。” 、 ５ ： 我国学者孙萍 张晓杰 认为 “ （ ） ０ 引言 科技决策是指国家科技主管部门 科技决策中枢系统 为 　 履行科技管理职能， ， 促进科学发展和技术创新 就所要解 科技决策是对全社会价值和财富所作的一种权威性 、 决的科技问题而制定和选择活动方案 作出各种决定的过 ， ， 分配 和公众的利益是紧密相关的 因而科技决策应该也 。” ， 程 关于公众参与的内涵 公众参与理论的先驱 Ａｒｎ － ［ ］ ６ 。 必须吸纳公众参与 但长期以来科技决策是一个官僚精 ：“ ，