民主党派在协商民主中的地位和作用研究.pdfVIP

2014年08月(第4期) 湖北省社会主义学院学报 ·13 · 民 主 党 派 在 协 商 民 主 中 的 地 位 和 作 用 研 究 刘开国 (黄冈职业技术学院，湖北 黄冈 438002) [摘 要]民主党派是我国协商民主的重要主体，在协商民主中发挥着提高公民参与协商积极性、促进决策合法化、 维护社会稳定等作用，应以坚持中共领导、推动协商民主制度建设、提高协商能力等为途径，坚持和完善协商民主。 [关键词]民主党派 协商民主 [中图分类号]D665 [文献标识tf~lA [文章编号]1671--2803(2014)04--0013--05 中共十八大报告强调 “要健全协商民主制 兴起的。 度”，“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民 在我国，协商民主理论的兴起虽晚于西方，但 主广泛、多层、制度化发展”，协商民主第一次出现 协商民主与我国的政治协商制度相契合，协商民 在中共最重要的文件中。选举民主和协商民主是 主实践进行了60多年，不仅早就上升到国家制度 我国社会主义民主的两种重要形式。改革开放以 层面，而且形式多样 ，活跃在各个领域，其规范性、 来，中共在建立健全选举民主制度的同时大力发 程序性建设也取得了不错的成绩。 展协商民主，取得了明显成效，在推动经济社会发 在抗 日战争时期，抗 日统一战线把各个党派 展方面发挥 了重要作用 。实践证明，发展协商民 的力量联合起来靠的就是协商民主精神 ；在新 中 主符合我国国情，符合中国特色社会主义政治制 国建立时，中共在民主建政过程 中通过同各个 民 度要求，对于充分调动人 民群众的积极性具有十 主党派和无党派民主人士的民主协商建立新中国 分重要 的意义 。 实行的也是协商民主；1954年第一届全国人民代 一 、 什么是协商民主 表大会召开后则继续保留了人民政协这一协商民 什么是协商民主?协商民主是西方国家在 主实践形式。 2O世纪80、9O年代反思选举民主不足的基础上 毛泽东在论述召开人民代表大会后人民政协 兴起的民主理论，西方学术界并没有形成一致的 继续存在的必要性时说：“人民代表大会是权力机 认识。在西方，人们更注重协商民主理论的探讨， 关，有了人大，并不妨碍我们成立政协进行政治协 其实践虽有但并不是主流 。不管是在学术界还是 商。各党派、各民族、各团体的领导人物一起来协 在政治实践中，协商民主与选举 民主的关系并不 商新中国的大事非常重要。宪法草案就是经过协 密切 。毕竟协商民主是在批评选举 民主的基础上 商讨论使得它更为完备的。人大的代表性当然很 [收稿 日期]2o13—11-20 [作者简介]刘开国(1965 )，男，湖北蕲春人 ，黄冈职业技术学院图书馆副馆长、副研究馆员，湖北省作协会员。 · 14 · 刘开国：民主党派在协商民主中的地位和作用研究 2014年 O8月(第4期) 大，但它不能包括所有的方面，所以政协仍有存在 领导的多党合作和政治协商制度 ，有着相辅相成 的必要。”因此，担任人民代表的可以到人民代表 的作用。选举民主和协商民主相结合，拓展了社 大会中去行使民主权利，主要实行的是选举民主， 会主义民主的深度和广度。”由此，笔者认为，协商 遵循的是少数服从多数的原则。没有担任人 民代 民主是指在政治共同体中，政治主体在信息公开 表的则还可