社保基金管理运行风险及防控对策.pdfVIP

2014．7 新 疆 农 垦 经 济 财务与金融 社保 基 金 管 理 逗 纤 风 险及 防控 对 策 黄惠萍 (兵团第五师社会保险基金管理中心，新疆 博乐 833400) ． [摘 要]社会保险基金的安全与完整，不仅仅是一个简单的管理工作，还是一个复杂的系 统工程。文章分析了社保基金管理在资金流失、违规运作、信息系统方面存在的风险，阐释了风险 存在的原因，并提出防范和化解社保基金管理运行风险的对策。 [关键词]社保基金；运行风险；防控对策 一 、 社保基金管理存在的风险及原因分析 确度差。 (一)社保基金管理存在的风险 4．基金冒领风险。造成冒领的原因是多方面 l。资金流失风险。在现行的企业中，拖欠、拒 的，养老金实行社会化发放以后，离退休人员与 缴现象严重，征缴率偏低，有部分企业管理人员 原单位的关系不再紧密，致使一些离退休人员特 利用制度空缺，故意降低缴费基数，逃避缴费义 别是异地居住的退休人员去世后，其家人因经济 务，造成社会保险基金流失。 利益的驱动，15、,存侥幸，故意迟报或隐瞒不报，设 2．违规运作风险。由于政策法规调整滞后 、 法造假来冒领养老金，加之手段落后 ，走访慰问 管理不到位，导致部分工作管理人员利用内部流 和查处冒领难度非常大。 程和管理漏洞进行违规操作，其主要表现为擅 自 (二)社保基金管理风险存在的原因 更改参保信息，缺失 “机审”能力；采用现金方式 1．社保基金多元化，参保群体差异化。随着 收取社保费用 ，缺失基金监督 ，存在基金挪用和 社会保障体系的逐步健全，社保基金种类也朝着 流失风险。 多元化发展，参保群体也更加复杂化。近年来，覆 3．信息系统风险。社会保险基金管理已经离 盖城乡居民的社会保障体系已基本建立，基金监 不开信息系统数据库的支撑 ，一旦出现问题则影 督的领域更广了，对象更多了，情况更复杂了。以 响巨大。危害是直接造成系统瘫痪 ，数据丢失、泄 城镇为中心的工作重点转向城乡统筹，以企事业 露 、篡改、错误 、业务不能正确办理或业务中断 ； 单位职工为主的参保对象转向所有民众。 间接造成基金损失，管理失效，声誉受损。由于很 2．管理环节繁杂，监管难度大。近年来 ，随着 难做到资源共享，加之社保部门经费不足，造成 社保基金多元化发展和管理体制的变化，涉及社 社会保险费征管信息网络建设滞后，甚至严重影 保基金经办管理使用的部门和机构越来越多，基 响业务工作的开展，造成统计数据信誉度低、准 金链条越来越长 ，风险点逐步增多，监管难度加 [作者简介]黄惠萍(1971一)，女，江苏江阴人，会计师、中级经济师，研究方向：财务金融。 厂_] XINJIANGSTATEFARMSECONOMY』91』 财务s金融 新 疆 农 垦 经 济 2014．7 大和任务加重。 卡。对离退休人员的养老金发放进行重点稽核， 3．专业管理队伍数量和质量有待提升。社保 主要核对是否存在大幅度增高和降低的情形发 基金管理是一项长期而艰巨的任务，需要较稳