邯郸市农村公路管养模式探讨.pdfVIP

·省内交流学术论文· 邯郸市农村公路管养模式探讨 邯郸市交通运输局地方道路管理处魏朝林李付民 关键词：农村公路管理养护模式 规范化。 农村公路(包括县道、乡道和村：固是全市 ㈠县级人民政府是本行政区域农村公路 公路网的重要组成部分，是农村重要的公益性基 管理养护的责任主体，其交通主管部门具体负责 础设施。自2003年省厅启动农村公路村村通工程管理养护工作。县级人民政府要审核、下达农村 以来，我市农村公路得到快速发展，截至2012年公路养护规划和养护计划，筹集农村公路养护资 底，全市公路总里程14711公里，其中，国省干金，监督、检查养护质量，组织协调乡镇人民政 线公路1736公里(国道658公里，省道1078公府做好农村公路相关工作，并将农村公路养护工 里)，比例为11．8％，农村公路12975公里(县道作列入政府年度考核序列。 945公里，乡道6135公里，村道5818公里，专用(二)县级交通主管部门及其农村公路管理 公路77公里)，比例为88．2％。农村公路里程是国机构负责农村公路的日常管理和养护工作，制定 省干线的8倍，对广大农村经济、社会的发展起 农村公路养护规划和养护计划，上报县级人民政 着举足轻重的作用。但是，长期以来，因种种原 府批准，并按照批准的计划组织实施，负责养护 因，对农村公路管理、养护滞后的问题十分突出： 工程和日常养护的招投标和发包工作，对养护质 管理养护主体责任落实不到位，养护资金投入不 量进行检查验收，负责农村公路路政管理和路权 足，养护机制缺乏活力、养护质量不高等，直接 路产保护。 影响农村公路正常使用、行车安全和长远发展。 ㈢县级人民政府要对乡镇人民政府有关 为加强农村公路的管理和养护，确保农村公路完 农村公路管理、养护及养护资金筹措等方面的具 好畅通，更好地为农村经济社会发展服务，需要 体职责进行明确，督促乡镇政府配合县级交通主 采取多种手段解决农村公路养护资金不足问题， 管部门及其农村公路管理机构做好农村公路养护 最大限度的拓宽农村公路养护资金渠道，即形成 管理工作。 各种不同的农村公路管理养护模式。现就农村公 二、养护资金来源及使用 路管理养护模式即养护资金来源和使用，提出一 农村公路养护所需资金包括养护工程资金和 些自己的看法，不妥之处，恳请各位同行予以指 日常养护资金。 正。 (一)农村公路养护工程资金 一、基本思想和目标 农村公路养护工程资金来源主要为省定额补 基本思想是：坚持农村公路建、管、养并重， 助的农村公路养护工程补助资金和县级列支的农 明确县乡政府对农村公路管理养护的责任，强化 村公路养护工程配套资金。农村公路养护工程资 县级交通主管部门的管理养护职能，建立健全以 金应全部用于养护工程。 政府投入为主的稳定的养护资金渠道，加快农村 1．省定额补助的农村公路养护工程补助资金 公路养护市场化进程，保障农村公路的日常养护 按照婀北省农村公路养护管理考核办渤 和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和 70 ·省内交流学术论文· 助的农村公路养护工程补助资金(县道每年每公 和核定管理人员的基础上，逐步剥离交通主管部 门及农村公路管理机构中的养护工程施工单位， 里8400元，乡道每年每公里3500元，村道