高校图书馆读者管理制度制定中的法律与人本权衡.pdfVIP

第 lll卷 第 l5期 淮海工学院学报 (人文社会科学版) Vo1．1l o．15 2013年 8月 Journalofl{uaihaiInstituteofTechnology(Humanities8．SocialSciencesEdition) Aug．2Ol3 高校 图书馆 读 者 管理 制度 制定 中的法 律 与 人本 权衡 王 莲 (安徽大学 图书馆 ，安徽 合肥 230601) 摘 要 ：建 立 完善 的 图书馆 管理制度 ，读 者 管理制度 是 不 可或 缺 的组 成 部分 。 目前 。随着读 者 的权 利意识 增 强 ，传 统的读 者 管理制度 有 时会 遭到 读 者 的反 对 。将 容 易出现 争议 的四种 管理 制度 列举 出来 ，具体 分析 其争议 出现 的原 因与应 对方 式 ，提 出只有 以不 违 背 法律 为原 则 ，把 以人 为 本作 为 出 发 点 ，才 能制定 出保 障读者 权益及读 者 能遵行 的读 者管理 制度 。 关键词 ：图 书馆 ；制度 ；法律 ；以人 为本 中 图分类 号 ：G251．3 文献 标识 码 ：A 文章编 号 ：2095—333X(2013)15—0l33—02 原则性 ，即以大多 数 读 者 利益 最 大 化 为制 度 制定 的 一 、 引言 目的 ；要能倡 导读 者乐 于使用 图书馆 ，能够文 明使用 在 图书馆管理制 度 中 ，读者管理方面是 其 中不 可 图书馆 ；同时 ，规 范 要 是 一 个 存 在 着 内在 逻 辑 的整 缺少 的部分 ，如入 馆需 知 、具体 的图书馆各 部 分使 用 体 ，要 具有 可操作 性 。 规定 、违 规处 理 规 定 。从 现代 意义上 的 图书馆 出现 从 实际情况来看 ，无 论罚款这一处理违 规 的手段 起 ，这些规定 多依据 惯 例 出现 ，以道德 自律 形 成约束 是 否合 法 ，这 一 现 象都 存 在 于 国 内和 国外高 校 图书 力 。但 随着 时代 的发 展 ，读 者 的法律 意识 、权 利意 识 馆 ，已作为惯例 出现 ，而惯例一般 来说 ，只要法 律不 明 提高 ，开始有读 者 质疑 这些 管理 制度 的合 法 性 ，特 别 确为违法就有 其 可行性 ，能得到尊重 并具有约束 力 ， 是违规处理 规定 中较常见 的逾期 罚款 、丢 失赔偿 和盗 因 此 ，符 合惯 例 且 不违 法 的规范 可 以构 成有 效 的 制 窃惩罚 。因此 ，从 2O世纪 90年 代起 ，图书馆 界 同仁 度 。那么 ，众多有 效的制度为何在 执行 中会 引起争议 也开始 自我 审视 ，对 制 度 的合法 性 、制 度 的改 良进 行 甚至是摩擦 呢?这就涉及 到制度设 计是否 以人为本 。 学术探讨 。其 中，高校 图书馆 由于其服务读 者 的文化 三、以人为本为出发点 层 次较高 、年 纪较轻 、维权意识较 强 ，由于管理制 度与 ’ 图书馆产生 的摩擦较 大而对 此讨论更 为迫切 。那么 ， 一 般 来 说 ，会 和读 者 产生 争议 的通行 制 度 有 四 图书馆这些 不可或缺 的制度 应该如何制定 呢? 类 ：逾 期罚 款金 额较 大 ；归还 图书 污损 由谁 造 成