青岛市固体废物信息化管理的探讨.pdfVIP

第二章环境污染防治技术研究与开发 青岛市固体废物信息化管理的探讨 刘 赞 宋建敏刘 玉 青岛市固体废物管理中心266003 摘要随着固体废物排放量的持续增加，传统的现场监督检查已元法满足固体废物环境监管的需 要。为此，青岛市积极探讨利用现代化的信息技术和网络手段加强对固体废物环境监管工作，实施了 固体废物网上申报登记、建立了青岛市固体废物信息交换系统，提高了固体废物环境监管的效率和 水平。 关键词 固体废物环境监管信息化 一、引 言 近年米．I{if』f’i经济发展，固体废物的排放量持续增加，2007年青岛市工业固体废物产生量 达到602．29／J“·E。由工业固体废物、危险废物、医疗废物、有毒化学品和生活垃圾引发的环境 污染事件逐年增加，给人民群众的生命和健康带来巨大威胁，固体废物环境管理的责任也越来越 大。相对大气污染治理和水污染治理，固体废物的环境监管在我国尚处于起步阶段，仍主要依靠 传统的现场监督检查，已经无法应对越来越严峻的环境形势和环境任务。为此，青岛市固体废物 管理中心积极尝试创新，用现代化的信息技术和网络手段加强对固体废物环境监管工作，取得了 一定的成果。 ‘二、开展了固体废物网上申报登记 自2004年起，青岛市每年都开展固体废物申报登记工作。该项工作涉及到几千家企业，以 前都是通过纸制的申报表来上报，企业申报数据准确性难以保证，数据汇总统计工作异常烦琐， 要历时数月才能完成。为进一步方便企业申报，提高办事效率，青岛市固体废物管理中心打破以 往传统纸制申报方式，2008年与电脑公司研发推出了“青岛市固废网上申报登记及网上审核系 统”，并编写了用户手册，从2009年起，在青岛市实施了固体废物网上申报。为做好该项工作， 青岛市固体废物管理中心召开会议，对各分局和各市环保局的业务人员进行了网上申报与审核的 软件培训，就如何申报、表格下载、填报、上传等业务操作做了十分详细的说明，确保申报单位 的方便使用。网上申报的流程图见图1。 通过固体废物网上申报登记，使企业足不出户就可以填报相关的申报信息，历史数据的查询 实现了电子化。提高了企业的工作效率，同时为企业节约了相关的人力和车辆费用，大大减少了 申报登记单位的工作量及报送时间。此外，各辖区环保局也可通过青岛市环保局信息管理平台 OA网进行网上查询和审核，大大地减少了数据审核时间，提高了工作效率。 三、实现危险废物转移联单网上申报 为加强对危险废物转移过程的实时监管，方便快捷地跟踪废物产生企业、运输企业以及处置 企业的固体废物流向，青岛市简化危险废物转移联单(以下简称“联单”)申领手续，2007年 须再到市环保局填写纸制联单，简化了申领过程，大大节省了申领时间。同时，青岛市环保局实 现了与金宏网(青岛市政务内网)系统的连接，与金宏网共享数据，可以通过金宏网实现对危 险废物产生单位、危险废物经营单位以及危险废物流向(联单)的管理、统计；进行数据自动 十目《境科学学鲁学术}々☆i集(2009 阔1 目体废物罔上申撤流程圈 {I：=总及联单返还情况的统计，宴现联单管理的制度化、程序化，提高危|I每废物转移的符理水平和 工作效率。 四、建立了青岛市固体废物信息交换系统 根据国务院批复的《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》．省、市嘣级要建设固体 废物信息盘接巾心，并与污染源调查、危险废物申报登记结合起米，实现信息共掌。青岛市率先 组织了试点，建设r青岛市同体废物信息交换系统，信息交换系统由信息中心、调度中心、同收 站、固体废物检测中心，应急中心组成。 该信息变换系统还设置丁固体废物回收平台，弗申请了专门的热线电活。心废产生单位可通 过该平台进行同体废物信息申报，信息中心工作人挝通过网络或热线电话接收来自同体废物产生 单位的信息，做好记录并生成电于订单。信息中心完成客户信息采集J=作以后，将电子订单传蛤 信息调度中心。调度中心根据汀单中客户地域统一安排当地回收站工作^员上门服务。 固体废物信息交换系统的建设，即有利于政府监管，保持信息畅通．叉可以保证同废产!L单 位与废物处越中心进行及时有效的联系．保证同体班物得以完全处理处置和综合利用；迁町以保 证进入危险墟物处置中心的废物数址，保证危险废物处置中心的