清洁煤技术创新动力机制初探.pdfVIP

第一章生态文明建设、节能减排与可持续发展 清洁煤技术创新动力机制初探 袁炜 中国地质大学(武汉)经济管理学院武汉430074 摘要本文借助技术创新及动力机制等相关理论作支撑，探讨了清洁煤技术创新动力机制的基本概 念和特点，并提出清洁煤技术创新动力机制的5个要素，并试图建立清洁煤技术创新动力机制运行 模式。 关键词清洁煤技术创新动力机制 一、问题的提出 清洁煤技术最初作为解决美加两国由于煤炭污染环境引起边境酸雨问题而提出，经过二十多 年的技术创新与开发应用，已经成为当今许多国家能源发展战略的重点。因此清洁煤技术创新成 为清洁煤科技研究成果转化为经济、环境、社会综合效益的关键。技术创新是技术进步的核心， 创新的动力机制是创新的关键。因此，清洁煤技术创新动力机制成为清洁煤技术创新的关键。本 文借助技术创新及动力机制等相关理论作支撑，试图对清洁煤技术创新动力机制进行探讨。 二、技术创新动力机制相关概念 本文结合曼斯菲尔德、弗里曼以及国内相关学者的观点，将技术创新概念概括为，创新各主 体之间相互影响，通过投入各种技术资源转化为具有首创性的经济、社会、环境效益的各种综合 关系的总和。技术创新有多种角度的分类方式，从微宏观的角度可以分为企业技术创新、产业技 术创新、以及国家层面的技术创新。清洁煤技术是煤基清洁能源产业的核心技术，把清洁煤技术 创新从产业技术创新，乃至纳入国家创新系统中予以研究，更有利于清洁煤技术的发展和创新。 清洁煤的技术创新的概念概括为，科技新思想(包括概念、认识、发现、发明和其他成果) 转变成一种具有首创性的，能够增加煤炭使用效率和煤炭清洁性的新技术、节约投资和生产成本 的新的或改进的产品和新工艺、新的或改进的可销售的新产品或新的服务。清洁煤技术创新机制 就是清洁煤相关技术创新主体之间相互作用、促进清洁煤技术创新产生的各种综合关系的总和。 技术创新动力机制的概念很多国内外的学者做了大量研究。本文将清洁煤技术创新动力机制的概 念综合归纳为清洁煤技术创新机制运行过程中，促使创新出现的主要要素的内部结构与内在作用 方式以及这些要素与外部环境之间所形成的互动关系的总和。 三、清洁煤技术创新动力机制的特点 (一)一般特点 一般的技术创新动力机制具有：整体性、相关性、主观能动性等特点，清洁煤技术。创新动 力机制当然也包含内部动力与外部动力各要素协同配合的整体性；又包含各动力要素之间相互作 用，相互制约的关联性；还具有创新主体自主创新的主观能动性。 ． (二)自身特性 1．清洁煤技术自身特点 从企业创新技术路径的角度看，清洁煤技术创新属于以科学为基础的技术创新路径。清洁煤 技术是涵盖燃烧前的煤炭加工技术、煤炭燃烧技、煤炭转化技术以及燃烧后的烟气净化技术四大 类，几十项技术的技术体系，涉及能源、化工、环境等诸多产业，技术开发周期长，初期投入资 金巨大。以初级商业化阶段的煤炭液化项目为例，投资额一般在20亿元，需要3～5年的建设和 ·220· 中国环境科学学会学术年会论文集(2009) 试车周期。这样的特点使得中小型企业很难成为清洁煤技术创新的一份子。即使是大型企业，鉴 于一次性投入的资金数量和周转周期、项目风险的考虑；进行技术创新的动力不足是明显的。面 对原煤高居不下的需求及国内外石油市场的不稳定，原煤市场中煤炭企业可以有很大的利润空 间。在资金、科研力量等资源有限的情况下，他们会选择继续扩大原煤生产，而缺乏清洁煤技术 创新的动力。 2．外部动力主导的特性 这里指的外部动力包括政府行政支持、环境效益的促使等。清洁煤技术概念的提出就是针对 使用煤炭对环境造成污染所提出的技术对策和提高能效技术方案。因此，清洁煤技术具有很强的 外部效应，单独依靠企业内部动力引导技术创新显然动力不足，需要国家以及有关行业组织通过 融资政策、激励机制等弥补企业技术创新由于外部性产生的那部分损失。 3．易受外部因素影响 清洁煤技术往往被看作是传统能源利用的替代技术，清洁煤技术的技术经济指标控制与原 煤、原油、石化等行业的市场情况紧密相关。在一定的时期内清洁煤技术的开发成本与其替代品 的相对成本发生较大变化，甚至远远大于替代传统能源的经济、社会、环境