基层税收计划工作潜在作用及改进对策研究.pdfVIP

现代物业 ·现代经济 2015年第14卷第1期 理 论纵横 ● 基层税收计划工作潜在作用及改进对策研究 赵恋霞 (1．云南财经大学工商管理学院，云南 昆明 650221； 2．大理州地方税务局。云南 大理 671000) 摘 要：税收工作是税务机关的重点工作，基层税收工作是税收计划工作的重要组成部分，如何挖掘其工作潜力并改 进工作方式是当前该领域的热点研究问题之一。文章首先阐述了税收管理中税收计划工作的工作内涵。根据税收计划 中的税收编制原则归纳了税收计划工作的主要工作内容，并分析了其主要作用和现存问题，在此基础上根据税收计划 的主要工作内容针对性地从六个环节提出了五个层面的改进措施。在一定程度上为本领域的研究提供理论依据。 关键词：基层 i税收计划；改进对策；潜在作用 中图分类号 ：F812．42 文献标识码：A 文章编号：1671—8089(2015)01—0055—03 1引言 到位 ，进一步使得税收计划工作未能呈现迅速上升 的趋 作为国家预算主要组成模块的税收计划，是整体税收 势，国家对于税收计划工作的法规政策还在完善中，出台 机构在相应时期或阶段 内的税务 目标 ，而税务计划工作对 速度相对缓慢，未能对税收计划工作形成强有力的支持， 整个税务管理过程中的税务计划制订和执行有着至关重要 同时税收计划工作也存在不足 。 的作用。世界进步新格局中，基层税收计划工作已成为税 收管理中一种重要的发展方式和规则，掌握了基层税收计 2税收计划工作内涵 划工作的运作，就把握住税收的命脉，为综合实力的提升 由税务机关根据相应的国民经济计划的指标，在对 奠定了坚实的基础。作为一个发展中的大国，挖掘基层税 现在正在执行的税收政策的基础上，结合非主观的税源发 收计划工作的潜力作用是我国经济崛起的必然选择和战略 展变化规律 ，将某一时段 内的税务收益进行相应的预测计 需要，是一个国家立于世界之林的有利条件 。国内的很多 算、规划管理和计划控制统称为税收计划工作。税收计划 机构也积极参与到促进基层税收计划工作改进的行动中， 体系是一个复杂的结构，主要 由税收计划 的方案制订及根 大大促进 了国家税收的发展，繁荣了税收管理市场 。在还 据制订的税务计划方案进行相应的税务计划落实，也就是 处在社会主义初级阶段 的我国，国家 的税收管理不容乐观 税务计划的执行，需要对整个执行的过程进行针对性的分 的现状决定了税收计划工作的必要性。可以说中国税收计 析，同时需要很明确地对整过过程进行全方位的监测 ，并 划工作存在的问题相对较多，首先是整个中国对税收计划 能够对监测的结果进行有机的控制。 工作的认识相对局限，相关机构对于税收计划工作的认知 税收计划是各级税务机关在税收征收及税收管理过程 还处于初级阶段，从而导致了与税收计划工作相关的中介 中必不可少的核心环节。税收计划在一定程度上能够有效 机构缺失严重，加之相关税收计划工作发展的激励政策不 地保障不同时期的财政收入稳定，经济发展平衡，同时， 能够对相应 的税收数据进行针对性的分析 ，大数据的处 理，根据不同的技术手段和分析方法，可以有效地做到税 收情况 的科学预测与针对性计划 ，在税务征收的过程中可 以监督各级税务机构的税收情况 ，如对税款 的征收管理、 作者简介：赵恋霞 (1984一 )，女，云南大理人，硕士生，主 要研究领域：税务信息化。