基层央行基于专业技术人员量化考评新模式的探索研究.pdfVIP

蕾理谋略 · ． ÷ 请ii 基层央行基子专业技术人员量化考评新模式的探索研究 姚 军 沈 莲 韦 星 吴迪菲 摘 要：专业技术人才是人 民银行干部人 2004年 ，中国人民银行总行为规范专 用得其所就显得尤为重要。 才队伍建设和央行履职效能有效发挥的重要 业技术人员管理 ，修订出台了 《中国人民 3．专技人员的履职贡献度亟待提高 资源。常州中国人民银行支行始终坚持 “人才 银行专业技术人员管理办法》，对专业技 目前中常州支行的专业技术队伍是 强行”战略，突出工作业绩和能力导向，创新建 术人员的资格、聘任、考核、奖惩、待遇、培 较为庞大的群体，在聘专业技术人员126 立专业技术职务竞聘量化综合考评体系，实施 训、监督、档案等都做了原则性的规定。 人，占全体在职人员的83％。但是从工作 考评新模式，有效提升对专业技术人才评价的 在此基础上 ，总行又下发 了 《中国人 民银 成效看，专业技术人员较之行政人员，专 准确性和竞聘的科学性，实施成效显著。本调 行专业技术资格管理暂行规定》等四个暂 业职能意识不是很强。在职业履职岗位 研分析了当前开展该项工作的现实背景，提出 行规定，上述实施办法构成 了目前专业技 上发挥争先进位 、高效履职作用发挥的不 了中支行创设竞聘评价考核机制的内涵、基本 术人员管理制度的原则性框架。但基层 甚显著。而随着央行不断强化履职需要， 原则和指标体系内容，深入阐述了付诸实践应 用及其取得成效情况，并就下一阶段努力方向 央行在具体实施和实践 中，缘于技术 岗 对专业技术人员综合履职素质和能力的 和探索路径提出了初步思路。 位、职能部门和专业系列之间的不同，造 要求也越来越高。同时，正如前面所述 ， 关键词：专业技术职务；量化考核；竞聘新 成事实上 的专业工作内容的差异性和复 目前专业技术岗位缺乏在 “技术”层面的 模式；探索研究 杂性。实践中如何对专业技术人员的基 具体标准和制度，导致专业技术人员在技 本条件 、学识水平 、专业能力、实际工作经 术层面趋于单一化、操作化，甚至普通化， 当前 ，随着新常态下基层央行工作形 验等进行全面衡量、科学评价，缺乏细化 不能有效地向知识型、复合型、高端型转 势的不断发展和要求的不断提高，有效发 的人才评价标准和评估手段。同时，专业 化。而2011年工资收入改进完善和专业 挥好基层央行的专业人才优势，不断提升 技术人员竞聘工作的操作流程也需要进 技术人员待遇的明显改善，在大力倡导专 专业人才队伍的综合素质和能力，进而不 一 步科学规范。这样，才能真正实现对专 业技术人员 “职务一能力一待遇一贡献”的 断提升基层央行履职绩效，是人才队伍建 技人员的科学量化评判，竞聘工作开展才 相对应的新形势下，专技岗位人员其绩效 设中的一个重大课题。对此 ，首要的和迫 有明确的标准导向和制度依据。 工资与其岗位奉献绩效似乎不是很对等， 切的是要建立一个科学有效的专业技术 2．人才队伍的聘任机制尚需健全 这也值得我们在实践中加以深入探讨，并 人才评价考核体系。引入竞争机制，实现 不可否认 ，基层央行在专业技术职务 找到科学的方法加以践行。 对专业人才的科学管理 ，真正靠制度机制 的聘任工作中仍存在业绩和能力导向不 管人 、做事 、促绩效和激活专业人才 队 甚突出、通过专技评委会的推荐依据不够 二、关键核心—— 明确量化评 伍。本文以常州中国人民银行支行为例，充分科学和 “能上不能下”等诸多现状 ，聘 价考核机制内涵和基本原则 深入剖析了当前开展工作的现实背景 ，突 任机制较为薄弱 ，在一定程度上也制约了 出工作业绩和能力导向，创新探索建立竞 人才队伍的活力。2011年央行开展工资 基于上述 ，如何突出业绩和能力导 聘