基于公共政策学科特点的教学模式创新路向探索.pdfVIP

第28卷 第 1期 文山学院学报 V01．28 No．1 2015年 2月 JOURNALOFWENSHANUNIVERSITY Feb．2015 基于公共政策学科特点的教学模式创新路向探索 袁明旭 (云南大学公共管理学院，云南 昆明650091) 摘要：公共政策的前提和灵魂是公共精神，公共精神的培育是公共政策教学过程 中的价值导向。当前 的公共政策教学强调政策过程的工具理性和技术理性，忽视了价值理性——公共精神的培育。由公共政策学 的学科性质和特点所决定，在教学中必须强化学生公共精神的培育，把公共理性的教育贯穿到教学过程的每 一 个环节之中，转变 目前以灌输政策知识和强调政策技术理性的教学模式。文章拟从公共政策的学科特点入 手，针对当前公共政策教学过程所存在的问题，寻求通过不断反思改进，采取一定的方式方法，构建以公共 精神培育为基础的教学模式。 关键词：公共政策；公共政策学；教学模式 中图分类号：G642 文献标志码 ：A 文章编号：1674—9200(2015)0l一0099—05 现代公共政策学 自1951年诞生之后就成为二战 的知识原理来研究分析公共政策的相关问题，构建 后西方社会科学领域里发展最迅速、影响最大、应 政策科学的学科框架体系。另一方面，公共政策学 用领域最广泛、实证性最强、社会效用最明显的学 需要借助哲学、政治学、法学、经济学、社会学、 科之一。进入9O年代之后，公共政策学成为我国全 心理学、数学、管理科学等学科知识，横跨这些学 日制高等学校公共管理、行政管理 、政治学、公共 科领域，利用这些学科的知识和方法来综合解决社 事业管理等专业的必修课。公共政策学成为培养学 会公共问题。这种综合性与跨学科性的统一对公共 生公共精神、提升决策能力的一门重要课程。优化 政策的教学提出了更高的要求，不仅要求公共政策 公共政策教学模式成为公共政策教学改革的主要任 的教学者具有跨学科的知识修养，而且教学的内容 务之一 。 和方法也需要综合运用多学科的理论和方法。 一 、 公共政策的基本学科特点 2．理论性与实践性的统一 明确公共政策学的学科性质和特点是有效培育 公共政策学是一门行动取向的学科 ，其研究活 学生公共精神、搞好公共政策学教学工作以及进行 动与实际应用紧密依存。只有通过理论研究活动与 教学改革的前提。公共政策学创始人哈罗德 ·拉斯 职业实践活动相结合，公共政策学才能实现改善政 韦尔对公共政策的基本范式进行了探索，之后著名 策制定系统，提高政策质量的目标，才能成为一门 的政策学家德洛尔也明确指出了公共政策的学科范 真正的科学。一方面，公共政策学是一门借鉴吸收 式 ，他们的观点明确了公共政策的学科特点，中国 其他学科的基础上建构起来的具有完整理论体系框 公共政策学的学科范式也是在这种学科特点基础上 架的独立新兴学科，有其独立的研究对象，要总结 构建起来的。公共政策学的学科特点是公共政策教 公共政策实践经验，深人探讨公共政策本质和规律， 学的基本前提。 并利用政策发展规律提升和改善政策系统。公共政 1．综合性与跨学科性相统一 策教学承担着普及政策科学知识、培养民主科学决 一 方面，公共政策研究以社会公共 问题为起点， 策的理念、掌握决策基本技能的任务。 强调综合地运用人类所创造的各种知识——社会科