1990年以来我国国家目标和基础研究的密切结合及其在BEPCII中的体现.pdfVIP

1990 年以来我国国家目标与基础研究的密切结合 * 及其在BEPCII 中的体现 尚智丛 张伟娜 （中国科学院研究生院，北京 100049 ） 摘要:自1990 年以来，我国国家目标与基础研究的结合愈益紧密，基础研究为国家目标 服务。“十五”期间提出在我国具有优势的重要领域取得重大突破，确定了BEPCII 的建设。 “十一五”期间，要提升我国的原始性创新能力，建设创新型国家和科技强国。BEPCII 的 投入运行，无疑将大幅提升我国高能物理研究国际竞争实力，同时，为我国高技术发展与产 业化作出贡献。 关键词：基础研究;国家目标;BEPCII 中图分类号：F204 基础研究是高技术发展的重要源泉，是未来科学和技术发展的内在动力。《国家中长期 科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》中指出，当今世界综合国力的竞争已前移到基 础研究，中国作为快速发展中的国家，更要强调基础研究服务于国家目标，通过基础研究解 决未来发展中的关键、瓶颈问题。自1990 年以来，我国基础研究与国家目标的结合愈益紧 密，基础研究为国家目标服务。服务基础研究的大科学装置BEPCII 的建设，深刻体现了这 一紧密结合。 1 基础研究与国家目标结合的国际趋势 1965年，美国国家科学院在《基础研究和国家目标》一文中就提出了“国家目标”的概 念。万尼瓦尔·布什就曾指出: “基础研究是美国研究与开发的基础，它驱动着经济增长并 提高生活质量[1] 。”1993年英国政府发表了题为《认识我们的科学潜力——科学、工程与技 术战略》的科技政策白皮书, 强调了从制订国家科技发展战略与调整投资方向两个方面，加 强政府对研究与开发的引导作用。1994年8月, 克林顿政府的白宫科技政策办公室发布了《科 * 本论文得到国家社会科学基金项目“基础研究与国家目标的关系—— 以北京正负电子对撞机为例的分析” （07BZX029 ）的资助。 [作者简介] 尚智丛 (1967-) ，男，内蒙古人，博士，中国科学院研究生院教授，研究方向：科学的社会研 究、科学哲学。 张伟娜（1980-），女，河南人，硕士，中国科学院研究生院行政管理专业硕士研究生，研究方 向：科技政策与管理。 1 学——服务于国家利益》的科学政策白皮书,明确提出了在基础研究中体现国家目标的要求 [2] 。 当代社会中“基础研究必然渗透着国家目标的价值取向[3] ”，“基础研究与国家目标相 结合就会催生国家重点基础研究发展规划的制定；科学前沿研究瞄准经济、社会发展的重大 需求，就会导致重点基础研究提出满足这一类重大需求的解决方案，并逐步导致一系列新的 重要科学理论的形成和关键技术的获取，最后实现社会的可持续发展[4] 。” 自1990 年以来，我国国家目标渗透到科技发展目标与基础研究目标之中，对基础研究 战略与政策的制定发挥了重要导向作用。 2 1990 年以来我国国家目标与科学目标的演变 1991 年底七届全国人大批准的《国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要》 提出今后十年的国家目标：在大力提高经济效益和优化经济结构的基础上，国民生产总值按 不变价格计算，到本世纪末比1980 年翻两番；全国人民的生活从温饱达到小康水平；发展 教育事业，推动科技进步，改善经济管理，调整经济结构，加强重点建设，为下世纪初叶我 国经济和社会的持续发展奠定物质技术基础；初步建立适应以公有制为基础的社会主义有计 划商品经济发展的、计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制；社会主义精神文明 建设达到新的水平，社会主义民主和法制进一步健全。为此，提出科学技术的发展目标：今 后十年，我国的科学技术工作要以经济、社会发展的目标和部署为依据，并根据科技发展自 身的规律，重点面向国民经济建设主战场，为国民经济再翻一番服务；大力发展高技术及其 产业；持续稳定发展基础性研究，统一规划，合理配置力量，形成纵深格局，推动我国科学 技术事业的全面发展。在这一科学技术目标之下，确定了基础研究目标：要加强基础性研究， 根据我国的实际