传递信任%2c鉴证品质--产品认证对塑料管道质量的推动作用.pdfVIP

传递信任，鉴证品质 ——产品认证对塑料管道质量的推动作用 中国建筑科学研究院认证中心马捷、佟晓超 国家化学建筑材料测试中心(建工测试部) 黄家文 长期以来，伴随食品安全、信用危机的屡屡曝光，越来越多的消费者对各 行业的监管方式、方法及效果提出质疑。众所周知，塑料管道行业和其他建筑 行业类似，相比于其他产业具有产业分散度高、产品涉及领域广、产品使用价 值实现周期长等特点，其行业监管的难度也更大。同时，伴随市场竞争加剧， 在市场采信机制不完善的情况下，恶性价格战及其引发的伪劣产品已给行业和 市场造成了实际损失。在当前形势下，更需要政府和行业主管部门采取更为有 力的把控措施，以确保行业能够健康、有序及可持续发展。 一、当前国内普遍采用的产品监管模式 塑料管道及配套产品的特点之一是使用价值实现周期长，工厂化产品+现 场施工、安装+后期监控维护才构成完整的产品实现；其二是产品的最终用户 既非建设单位，也非施工单位，产品使用隐蔽性强、质量追溯难度大；三是产 品质量与局部或整体建筑物使用功能密切相关。因此，对于塑料管道产品的前 期把控和后期监控都应作为行业监管链条上不可缺少的环节。 目前，我国建设工程领域使用的塑料管道产品，主要经过生产、市场流通、入 场复检等环节最终投入工程建设，这几个环节也分由质检、工商、建设主管部 门负责监管。 以建工行业监管部门为例，其主要职责是依法对属地范围内的建设工程质 量、施工安全进行强制性监督，并对委托部门负责。其主要目的是保证建设工 程使用安全和环境质量，保障建筑工程生产安全。对于建工产品的监管手段多 采用产品备案和入场复验等方式，目前，也有部门监管部门采信产品认证结果 或直接把产品认证作为必要条件。那么，究竟哪一种制度更适合当前市场形势 352 和各方需求呢? 二、国外普遍采用的产品监管模式 在国外，产品认证经过一百多年的运行，以其科学完善的体系、严密的运 行机制，早已成为市场和消费者认可且通行的产品质量评价制度。 以欧洲市场为例，CE认证是欧洲的强制性产品认证，依据规定未获得CE 认证的产品是无法在欧盟市场上流通。建设工程产品中涉及结构安全、节能、 环保的产品多在CE认证范围内，塑料管道也在CE目录之中。此外，以法国 为例，建设工程产品有自愿性和强制性之分，强制性即CE认证，自愿性实际 是名义上的自愿性，未获得认证的产品可以在市场上流通，但无法进入施工现 场。因为，建设的保险方鉴于风险过大，不接受未获得认证的产品投入工地使 用。 三、为什么要做产品认证 当前，塑料管道产品质量良莠不齐，整个社会诚信机制不健全，作为制造 商和采购商，乃至整个社会市场经济层面都面临着信息不对称风险?为了从市 场竞争中脱颖而出，除了都具有的资质和检测报告，如何体现品牌的与众不同? 德国认证资深评估师赫斯特·尼索布斯基曾表示：“中国产品进入德国和欧盟市 场，应当注意利用认证机构的作用。由权威机构颁发的认证不仅代表了产品的 安全性和质量，同时也具有很强的市场营销作用。”尼索布斯基在进行一场社 会调查中发现，在接受访问的2500名德国人中，有近60％的人表示他们会注 意查看商品包装上是否有相关认证标志，并仅购买有相关标志的产品。 做了检验报告，做了IS09001质量体系认证，是否等同于做了产品认证呢? 答案是否定的。 1、产品认证与检验的区别： (1)对象不同：产品认证针对申请认证的所有产品，产品检验仅针对送样 产品或抽样产品； 353 (2)依据不同：产品认证依据标准和实施规则，产品检验依据标准和检 测方法； (3)结果不同：产品认证结果(通过时)产生认证证书和认证标志，产 品检验结果产生检验数据或检验报告； (4)有效性彳、=同：认证证书通常具有时效性； 关系：产品认证依据产品检验的结果和其他检查结果(工厂检查、工地检 查、其他信息渠道，比如投诉等)做出相应的评价。 2、产品认证与体系认证的区别： (1)认证的对象不是企业的质量体系，而是企业生产的某一产品； (2)认证依据的标准不是质量管理标准，而是相关的产品标准和认证机构 制定的认证实施规则；