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创意农业发展中的投融资问题分析 文长存1 马敬桂1王爱玲2 1．长江大学经济学院，湖北荆州 434025 2．北京市农林科学院农业综合发展研究所，北京100097 摘要 创意农业是创意产业与农业的融合产业，是现代农业的新内容，是解决“三农”问题 的有效途径之一，但投融资问题严重制约了创意农业的发展。以北京市创意农业的发展为 例，研究了创意农业发展中存在的投融资问题，并对其成因进行了分析。提出尽快构建一个 以市场调节和政府引导相结合、农户和创意农业企业投资为主体、以财政投资为导向、以信 贷投入为支撑、以外资和证券等各类资金为补充的多元化发展创意农业投融资体系；同时， 加快农村土地产权制度改革的进程，为创意农业的发展创造有利条件。 关键词 创意农业；投融资问题；财政资金 S-9 A 3．02B 201 簋繁256期 目前。北京郊区创意农业的低水平、小规模、类型单 大市场潜力和价值未被充分认识。直接影响了农户、金融 一．就是投融资不足的结果。 机构和其他资本对创意农业的投资热情。 1．2投资效益不理想 2．2资源分配的非农偏好 农户、创意农业企业以利润最大化为目标，主观上和 人为和市场双重因素促使资源分配的非农偏好。一方 客观上都会努力提高投资效益、降低成本、增加收入。然而 面。在目前唯GDP论的影响下，对地方政府业绩的考核主 现实情况是农户发展创意农业的收入并不乐观。据调查， 要采用经济增长速度等指标。由于农业比较效益偏低，地 京郊房山、大兴、昌平、平谷4个区县从事创意农产品开发 方政府更偏好于将财政资源投向非农产业和城镇嘲。其财 和生产的农户中。41．67％农户的创意农产品收入仅占总收政支农更偏好于投资见效快、易出政绩的项目；热衷于提 入的10％以下．30．56％农户的创意农产品收人占总收入供看得见、摸得着的“硬性”非农公共产品，而不愿意提供 的10％．30％。只有13．89％农户的创意农产品收人占总收农业创意等“软性”公共产品。另一方面，创意农业项目以 人的50％以上嘲。 传统农业为依托。受自然风险和市场风险的双重约束，且 1．3融资渠道单一 缺乏有效抵押担保物品，投资风险较大。加之我国农村地 据2009中国创意产业高成长企业发展报告，国内区分散化和小规模家庭经营，信贷机构出于安全性和利益 创意产业以中小企业为主，24．17％的资金来源靠自有资金最大化等因素考虑，资金投向也远离农村，甚至连政策性 和银行贷款，采取其他融资方式的企业非常少。农业创意 支农金融机构也纷纷从农村撤点。资源分配的非农偏好不 企业的融资规模就更小了H。 仅使得创意农业发展所依托的传统农业长期受到抑制，而 北京市创意农业可分为7种类型。其中，政府财政主要 且也成为创意农业发展的软肋。 支持农业节庆类的创意活动，而且支持力度小、持续性差； 2．3农村地区金融生态环境缺乏对资金的吸引力 其他6种创意类型的投资主体是农户和企业自筹。融资渠 创意农业的实施空间绝大多数还是在农村。农村金融 道单一，外资利用水平明显不足，利用资本市场渠道的融资 生态环境差的主要原因：①由于农村地区经济发展相对落 能力很弱。 后。抵押担保品有限。使用现代金融产品定价机制在农村 1．4农村投融资体制不完善 地区开展评估、担保、信用评级等的成本较大。导致在农村