北京首钢鲁家山石灰石矿辅业改制的实践.pdfVIP

张竞先：北京首钢鲁家山石灰石矿辅业改制的实践 北京首钢鲁家山石灰石矿 辅业改制的实践 张竞先 北京首钢鲁家山石灰石矿，102300北京市门头沟区 l基本背景 国有大中型企业主辅分离，辅业改制始于2002年。当年，国资委前身 原国家经贸委等八部委专门下发了《关于印发(国有大中型企业主辅分离辅 业改制分流安置富余人员的实施办法)的通知》，也就是业内熟知的“859 号文”，对主辅分离、辅业改制提出了具体操作办法。从那时起，我矿对这 项工作就给予了高度关注。为了全面了解和掌握辅业改制的相关政策，在此 后2003年、2004年我矿先后派人参加了由中企联合会组织的四个辅业改制 政策研讨班及培训班，全面了解和掌握了辅业改制相关政策出台的背景、发 展趋势、优惠政策的主要内容和基本操作程序。与此同时，国家和北京市为 确保2008年奥运会的环境达标，对首钢实施搬迁调整战略的具体目标也已 基本明确，也就是说首钢在2008年后，其在北京地区的铁、烧、焦系统要 逐步停产搬出北京。就是在这样一个大背景下，我矿领导班子深刻认识到， 被动“等”、“靠”的结果只有死路一条，不实施改制我们企业就不会有希 望，不实施改制我们企业就无法更好地生存下去，因此充分利用国家的优惠 政策实施主辅分离辅业改制正是给我们提供了生存和发展的机遇，我们必须 抓住这个机遇，绝不能错过。 2主要过程 一252一至垒Q§生虫冒互嚣王些堑垄至显要盒佳盍盒造塞煎登正缝垫笾生】!且 张竟先：北京首钢鲁家山石灰石矿辅业改制的实践 基于上述认识，从2005年年初开始，我矿领导在积极与首钢总公司主 管改制工作的领导沟通汇报的基础上，于3月份正式提出了企业改制申请， 5月20日，首钢总公司召开专题会审议批准了我矿进行辅业改制的立项申 请，并于5月25日报请北京市国资委备案，正式将我矿列为首钢主辅分离 辅业改制单位。当月，我矿在首钢总公司主管改制工作领导及改带,J-r作办公 室的协调下，聘请北京爱思济会计师事务所和北京金正元资产评估公司负责 对我矿资产进行审计评估，并把审计评估基准日确定为2005年6月30日， 至2005年11月审计评估基本结束。此间，我矿在首钢总公司改制办、计财 部、劳动工资部、规划发展部等部门的协调和组织下，还先后完成了企业改 制人员分流安置方案的制定、前后三年企业经济效益测算、改制成本费用测 算和土地评估等工作。2005年12月15日，我矿组织召开了职工代表大会， 会议审议并通过了我矿改制实施方案、人员分流安置方案和资产处置方案， 选举了企业改制过渡期间的召集人。职代会后至2006年1月底止，组织职 工与企业协商解除了劳动合同，双方签订了解除劳动合同协议。2006年3 月，企业资产审计评估备案资料、主辅分离企业三类资产认定证明资料和主 辅分离企业国有资产处置审批资料上报北京市国资委审核。至6月底，企业 资产审计评估备案、主辅分离企业国有产权交易等主要工作全部完成。2006 年6月18日，我矿召开全体出资人大会，通过了员工持股管理办法，6月 28日又召开全体股东大会，通过了公司章程，选举产生了董事会董事、董 事长、副董事长以及监事会监事、监事会主席。 7月3日，改制后新公司 在北京市工商局正式登记注册。目前，我们正在加紧办理享受国家优惠政策 的申报审批工作，lO月底可全部完成。 3几点体会 (1)做好国企辅业改制工作，必须要有恒心、有毅力，在条件具备情 况下毫不动摇地稳妥推进。企业改革本身就是一场革命，尤其是国企改革， 2螋§皇虫圄互嚣王些撞耋窑遗皇盒蝗盍叁缝窒煎翌薹塑垫鲤皇!!旦一253— 张竞先：北京首钢鲁家山石灰石矿辖业改制的实践 既是新旧体制的变革，也是两种观念的碰撞，更涉及到每个人的切身利益， 因此在操作过程中难度比预想的要大得多。在我矿的改制过程中，由于现有 职工大多数都是无固定期合同，常年的铁饭碗使这些人更增加了对企业的依 赖，要打破这种依赖必然阻力重重，就是一些中层领导也坚决反对，难度可 想而知。因此，我们的体会是，一要坚决，首先是领导层必须统一思想，步 调一致，不管遇到多么大的阻力也要毫不动摇地向前推进；=要耐心、细心、 精心，即通过由浅入深的普遍教育与深入细致的个别号f导来解决部分职工的 认识问题，要隧对把握动囱做好疏导工作，要抓住核心和主流；三是加强形 势政策宣传