宣汉县机电提灌建设的实践与分析.pdfVIP

/发展研究 4.3 健全法律法规 宣汉县机电提灌建设 尽快制定颁布国家防治 “白色污 染”的有关法规，明确生产者、销售者 的实践与分析 和消费者回收利用废旧塑料包装物的义 务和法律责任。应对塑料包装物的生 产、经营、消费等各个环节，分别制定 具体的控制措施和引导政策，控制不易 回收利用的废旧塑料包装物的产生量， 1 2 2 □李 斌 刘田梅 朱有品 /1宣汉县种子管理站 2宣汉县农机管理站 鼓励提高废旧塑料包装物的回收利用 率。 4.4 完善经济政策 防治 “白色污染”缺少相关的经济 政策。一方面，要调动废旧塑料包装物 农村机电提灌站是重要的农业基础 果”发展势头强劲，作为农田水利基本 回收、加工、利用企业的积极性，需要 设施，是现代农业的主要标志之一，在 建设的重要组成部分的农村机电提灌设 给予这些企业优惠政策，现有的综合利 应对 “十年九旱”的气候中发挥着 “抗 施，其基础性地位越来越突出。仅2014 用优惠政策尚不足以使废旧塑料包装物 旱保丰收”的重要作用。宣汉县提灌建 年，全县乡镇人民政府申请要求建提灌 回收利用行业形成良性的市场机制。另 设起步较早，但速度明显偏慢，与现代 站的就有30 多处，已有老旧提灌站还有 一方面，为了不增加政府负担，同时体 农业发展对机电提灌的需求极不相适应。 近40 处申请急需维修改造。 现 “污染者付费”的原则，应要求产生 1 机电提灌发展现状 2 存在的主要问题 废旧塑料者自行回收利用，不能自行回 1 ）发展速度慢、规模小。截至 1 ）设备老化严重，急需升级改造。 收利用的企业或个人要交纳回收处理 2014 年3 月，全县共有排灌动力机械 提灌站机组设备正常使用寿命一般为 费，这种做法在国外已较为普遍，我国 21 388 台/49 474 kW ，其中，固定电力 15 ～20 年，管道25 年。原建于20 世纪七 目前还没有这类政策。 提灌站148 处/ 153 台/3 820 kW ，控灌面 八十年代的提灌站或设计不合理，或受 2 4.5 创新回收技术 积2 864.27 hm 。与达州市电力提灌站 自然灾害破坏，或设备自然老化，有很 废旧塑料通常以填埋或焚烧的方式 1 565 座/ 1 716 台/34 362 kW 相比，宣汉 多机电提灌站已陆续进入设备更新期， 处理。焚烧会产生大量有毒气体造成二 作为农业大县、缺水大县、抗旱大县固 但在维修时，很难找到与原设备相匹配 次污染，填埋会占用较大空间，塑料自 定提灌站仅占8.9% ，与现代农业高速发 的提灌设备配件，急需通过技术升级进 然降解又需要百年以上；而自然降解的 展、特色产业对机电提灌站的基础性需 行维修改造。 析出添加剂又会污染土壤和地下水。因 求和农民群众期盼相比，发展规模和速 2 ）季节性使用强，日常管护缺位。 此，废塑料处理技术的发展趋势是回收 度小而慢。 提灌站的使用具有较强的季节性，主要 利用，但目前废塑料的回收和再生利用 2 ）建设标准低、损毁大。宣汉县大 集中在每年2 ～3 月、5 ～8 月春耕育苗及 率低。其原因有管理、政策、回收环节 部分提灌站都建于2000 年以前，有的还 水稻栽插灌溉期间和每年应对 “七下八 方面的，但更重要的是回收利用技术水 是20 世纪七八十年代建的，因受技术条 上”伏旱抗旱需求。提灌站一般都是国 平较低，还须创新。近年来，常见的塑