我国农业技术推广体系存在的问题及对策.pdfVIP

农村经济学 现代农业科技 2015年第5期 我国农业技术推广体系存在的问题及对策 王洪秋 安载学 z 方淑琴 张 琳 王秀飞 张维东 刘 鹏 (t吉林省大安市龙昭镇农业技术推广站，吉林大安 131300； 吉林省农业科学院； 桦甸市农业技术推广中心；镇赉县农业技术推广 中心) 摘要 阐述 了我 国农业技 术推广体 系现状，针对存在 的农业技术推广资金缺乏、农 民的文化素质偏低、管理运行机制 落后、生态农业 技术推广方式单一、农业技术推广信息渠道不畅等问题 ，提出了改革思路 ，包括解决农业技术推广资金难的问题、加快对农民的培训 、转变管 理方式、重视生态农业技术推广方式、搞好农业技术推广信息传播 渠道等方面内容 ，以期促进我国农业技术推广工作健康稳定发展 。 关键词 农业技术推广；现状 ；问题；对策；中国 中图分类号 F323．3 文献标识码 A 文章编号 1007—5739(2015)05—0318—02 我国于 1993年 7月2日颁布了农业技术推广法，并于 加快 ，大量青壮年劳动力涌向城镇 ，留守农村的多为老人和 2012年 8月31日进行 了修正 ．2013年 1月 1日起正式实 妇女，他们接受新技术 、新信息的能力较弱 ，缺乏市场意识， 施 l_『。农业技术推广法的颁布为加快我国农业科学推广 ，改 对新兴农业技术缺乏使用动力，制约了农业高新技术成果的 善农民生活条件 ，提供了强有力的支撑。2015年中央公布了 推广 。另外 ，由于农村地区人 口多、居住分散 、资源少 、生产 《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》 与技术脱节 、信息闭塞 ．一定程度上影响了农业科技推广整 1号文件，显示了党中央和国务院对农村农民问题持续而高 体质量的提高。 度的重视 ，文件要求农业技术推广必须围绕 中央农业现代 2-3 管理运行机制落后 化的要求开展。虽然近年来我国在农业技术推广方面取得 管理运行机制落后主要体现在 ：推广理念陈旧 ，大多 了一定成效，但是在发展过程 中仍存在较多 问题 ，为此，通 数农业技术推广人员习惯于用传统的思维方式 ，缺乏农业 过实践 。不断探索总结经验，对我国农业技术推广体系建设 技术推广的创新性 ，在工作中热情不高 ，原因是没有新 的鼓 情况进行探讨 。 励机制和约束机制。另外 ，各行政部门存在严重的本位主义 1 现状 现象，沟通不足 ，在组织结构上 ，机构分散 、工作效率低 ，不 我国农业技术推广体系是以政府为主题 ，公益性服务 利于推广体系的生存与发展。 为主导的体系。政府负责制定与农业推广相关的政策，以及 2．4 生态农业技术推广方式单一 项 目推广计划与组织实施。此外 ，农业技术以及农业技术推 我国农业技术推广基本上是单纯的耕作技术推广5[1，主 广机构的人 、财 、物也由政府部门管理协调。农业技术推广 要是通过试验示范培训指导以及咨询服务等，把农业技术普 相关经费除靠国家财政支持外，部分经费靠推广机构 自筹翻。 及应用于农业生产活动 中，仅限于农业生产这一个环节上， 由于政府下拨经费比较紧张，推广机构经费有限，使得当前 而不是产前、产中、产后的全过程推广 ，这种推广方式不利 我国农业技术推广体系滞后 ，未积极 申报农作物品种立 于生态农业 的可持续发展 。农业技术推广过程中对生态农 项、研发和推广 ，推广人员的素质普遍较低 ，难 以适应现代 业的重视度不够 ，如对农业面源污染重视程度不够等。 农业技术推广体系的发展需求 ，因此农业技术推广体系亟 2．5 农业技术推广信息渠道不畅 须深化和改革。 缺乏引入农户参与的互动机~UE61，农户在 自己选择农业 2 存在的问题