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论政治文明建设必须发挥 新闻传媒的舆论功能 徐国源 苏州大学凤凰传媒学院，江苏苏州 215123 ■ 薹政治文明建设，包括政治意识文明，政治制度文明、政治行为文明建设，是社会主义文明建设的三个目 标之一．新闻传播所具备的影响舆论的动能，以及它对现代政治文明的形成所起到的培育，引导和支持作用，对我 国的政治文明建设具有重大的战略意义． 关■调政治文明；制度；传媒；舆论 中图分类号G206．3 文献标识码^ 文章■号1674-6708 2010 13-0144—03 政治文明建设是当代中国政治发展的优选之路。 中国大 由此促成转变社会观念的契机。比如2003年春夏的SARS危 百科全书·政治学卷》将“政治文明”词条界定为：人们改造 机及其舆论传播，就再次引起了公众对“改革”问题的热烈讨 社会所获得的政治成果的总和，表现为人们在一定的社会形态 论，而其对“改革”的探讨，已上升到一个“质”的层面上：“改 中关于民主、自由、平等、解放的实现程度。一般认为，政治 革本质上就是一场观念的革命。把改革仅仅理解为体制的改造 文明可分为政治意识文明、政治制度文明、政治行为文明i个 是非常不够的，它也应是改革者精神气质的改造……只有改革 层次。从理论上说，先进的政治文明必须依托于完善的现代民 者首先有新的精神气质，才会出现新的制度变化。这一新的精 主政治制度，而与这一制度相配套．就必须有相应的政治运行 神气质就是容忍的精神，容忍对自己的种种约束，有来自法律 机制和包括新闻传媒在内的舆论监督机制。在政治文明建设进 的约束，也有来自对立观点的约束，即把批评看成是建设性的 程中，新闻传媒所具备的影响舆论的动能，以及它对现代政治 劝阻。”④这种对“改革”的见解发人深省，表明了随着政治文 文明的形成所起到的特殊作用，是显然不能被忽视的。 明建设的进程，人们对“改革”问题又有了新的建设性的思考。 1新闻传播与政治意识文明的培育 其次，新闻传媒可以创造适合现代政治观念产生的气氛和 环境。阿尔都塞有个观点，他认为意识形态是个表象体系，但“这 政治意识文明关涉到一个社会的政治价值观念、态度和期 些表象在大多数情况下和‘意识’毫无关系；它们在多数情况 望等多个层面。在政治文明建设中，政治意识和观念的文明． 下是形象，有时是概念。它们首先作为结构而强加于绝大多数人， 包括体现公民权利平等的权利义务观、自由平等观、民主和法 因而不通过人们的‘意识’。它们作为被感知、被接受和被忍 治观等，是体现政治文明的基本层面。在现代政治领域内，一 受的文化客体。通过一个为人们所不知道的过程而作用于人。” 种先进政治理念的创建最为关键，它决定着政治体制设计，并 在他看来。意识形态在被人们感知时，多数情况是“形象”和“概 能统率一个社会的政治行为。 念”，并且是自然Ifii然被接受的。阿尔都塞进而认为，在意识形 在推动社会成员政治现代化过程中，新闻传媒因其对人们 态主体化过程中，大众传媒扮演着重要角色．其内在机理可以 观念和态度形成的巨大影响而成为最值得重视的环节之一。这 个结论在社会实证层面上也得到了映证：“受众接触媒介的行 阿尔都塞的这个理论，对于认识意识形态是如何借助传 为越积极 包括广泛接触多种媒介、接触媒介的频度高等 ， 媒建构社会成员与他所处的现实环境之关系具有特殊意义，同 则观念现代化程度越高；受众接触媒介的内容越倾向于新闻 时也为政治组织传播某种先进的政治观念、营造具有特定政策 性，则观念的现代化程度越高。”Ⅲ由此看来，传媒对于整个社 意图的舆论氛围提供了一个认识视角。例如自十六大以来，人 会的政治观念的支配性力量不能视而不见。 们通过新闻媒体普遍感受到一种新的气象，即中央政治局坚持 首先，新闻传媒业已成为现代政治观念形成的重要源泉。 定期举行“集体学习”。邀请有关专家学者为政治局委员讲解 马克思主义经典作家早就认识到传播媒介对思想观念的重大影 响。在谈到印刷术的发明时．恩格斯认为：它锁住了言语的生 局举行集体学习数十次，邀请专家学者走进中南海，就各自的 命，帮助了欧洲革命的传播。马克思则进一步说：印刷术“变 研究领域与政治局委员们进行了交流。国务院也举办“学习讲 成了对精神发展创造必要前提的最广泛的杠杆。”吧传媒对人类 座”，温家宝强调：国务院通过定期举办讲座等方式，组织学 的影响，正是借助于这种对“言语的生命”和“精神发展”的 习政治、经济、科技、文化、法律和现代管理等知识，是一项 影响而产生的。现代社会中，由于人们接触传媒机会日益增多， 重要制度，要坚持下去。中央领导不耻下问．频频向专家“问 新闻传媒提供的有关政治、经济、文化、宗教等各种资讯和观 策”．建立“学习制度”，充分反映了高层对科学民主决策的高