扬优弃劣羽化成蝶--论新时期资阳水产业发展.pdfVIP

南方十六省(市、区)渔业学术论坛论文集 扬优弃劣羽化成蝶 ——论新时期资阳水产业发展 鲁 由 湖南益阳市资阳区畜牧水产局 益阳413001 目前，国家社会与国民经济十二五发展规划草案已经形成，加快经济发展方式转变将成为新的 一个五年经济发展的主线，市场对各产业发展的直接导向作用进一步增强，新的规划将指引各行各 业进入一个新的发展时期；而今年10月，益阳市喜获国家农业部授予的“中国淡水鱼都”金子招牌， 这意味着整个益阳水产业将由历史的量的积累渐进获得一个崭新的质的飞跃突进机遇。作为地处银 城近郊，在全市有一定地位的资阳水产业如何审时度势，把握机遇，发挥优势，做大做强产业，增加农 民收入，实现资阳水产业在新时期的新跨越，是一个十分值得研究也必须去研究思考的问题。下面我 从分析资阳水产现状人手，以把握机遇、发挥优势为线索，进而提出新时期资阳水产业实现新跨越的 方略。 一、资阳水产业现状分析 (一)资阳水产业发展现状及成效 产业总量上，至2009年，全区水产养殖总面积8．82万亩，其中，名特优水产养殖面积达到3．1万 亩；水产品总产量达到2．42万吨渔业总产值1．45亿元。水产业已经成为我区农村经济发展的重要产 业之一。 产业质量上，全区已认定无公害水产品生产基地7．35万亩，两家水产企业进行无公害水产品认 证，认证产品3个，创建国家农业部水产健康养殖示范场一个。 产业特色上：一产业中常规品种稳产稳定，名特优水产品养殖中，甲鱼已形成规模优势，鳜鱼、黄 颡鱼、乌鳢、龙虾、泥鳅等又呈现新的“亮点”。刘家湖鱼苗鱼种畅销省内外。二三产业中休闲渔业，大 型的如湖乡情、福林庄园、锦绣江南，小型的钓鱼、品鱼基地沿城区周边辐射发展。水产品加工、流通 业逐步壮大，如千岛山水产品加工业以及广益水产物流，东门口水产品市场已成为益阳及周边水产 品的重要集散地以及销往广东深圳等地的平台。 (二)资阳水产业发展存在的主要问题透视 一是多元化投入机制不够健全，水产业投入不足，制约着产业基础设施的建设，其中全区池塘老 化的问题已为陈年老疾，并严重制约池塘产能与产品质量提高，成为资阳水产业总量提高的瓶颈，资 金的缺乏也导致从业者一些好的思路无法付诸实施。 二是科技推广服务体系薄弱，区、乡(镇)两级水产站均缺乏专业人员，且政府对水产业科技服务 推广的经费缺乏，社会化服务远不能满足水产养殖发展的需要。许多渔农在生产上盲目跟风，生产在 前，技术在后，生产经营凭经验。有的不考虑本地资源特点，频繁更换名优特新品种，企图依托此举规 避市场风险、病害风险以及所面临的一切问题，对于养殖品种缺乏必要的从养殖到市场的钻研。科技 推广服务体系薄弱制约水产业科技推广创新，制约着产业整体素质的提高； 三是水产业二三产业比重偏低，制约着产业层次的跃升；加工产业不大，技术落后，质量水平不 专题三 高，如马良熏鱼加工虽然有多年的历史，目前也有较大的市场，但存在比较严重的质量安全问题，不 加以质量升级势必遭遇市场的挤压淘汰，与“中国淡水鱼都”的内涵也极不相称。几个大型的休闲渔 业企业尚处于起步，未进入实际运营。 四是质量标准、环境监测、检验检疫等体系不够健全，手段落后，制约着产业质量的提高； 五是水产业组织化程度较低。渔农民经营规模小，决策分散，小生产与大市场矛盾突出。这不仅 影响新科技的推广运用，又制约养殖业向集约化转变、优质化调整、市场开拓。龙头企业示范带动能 力不强，中介组织运作不规范，制约着产业化经营水平的提高。 六是我区水产业在国内外市场竞争力量弱。近年来，国内各地都把养殖业作为加快农村经济发 展和增加农民收入的重要途径，加快了发展步伐，进一步加剧水产品市场的竞争。同时，全球经济一 体化进程的加快，国内一些发达地区市场准人制度已经开始逐步实施。加上我区水产业存在以上多 项问题，综合导致我区水产品的市场竞争力不强。 二、资阳水产业发展机遇与优势分析 一是政策凸显机遇。十二五规划草案提出：“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化， 是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重， 统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，