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第四届露天开采专业科技学术研讨会论文集 论大型露天矿基建期进行专业化管理的优势 王京伟 中电投蒙尔能源集团有限责任公司煤矿建设．1．tItl管理分公司 摘 要：煤矿基本建设是一项复杂的系统工程。参考国家不同时期煤矿基本建设的 经验，结合集团公司自身发展的实际情况，在基本建设时期，成立了专业化的职能 部门和管理公司，并根据管理节点将煤矿基本建设过程分为几个阶段，在各阶段建 立明确的责任目标，这样既保证了各阶段和总体工程建设的安全、质量和进度，又 完成了项目总体造价控制目标． 关键词：煤矿；基本建设；项目；专业化；管理方法 1引言 煤矿基本建设是新增或扩大生产能力的建设工作。选择科学、合理和高效的项 目管理方法和成立专业化建设队伍能提高项目的进度、工程质量和减少基建投资。 根据多年的项目管理经验，结合公司自身特点，将公司多年基本建设经验进行了归 纳总结，供大家共同研讨。 2项目概况 中电投蒙东能源集团有限责任公司 以下简称集团公司 自2004年10月开始， 500万 分别在通辽市霍林河煤田进行了霍林河一号露天煤矿从1000万t／年扩建至1 t／年，扎哈淖尔露天煤矿从51万t／年扩建至1500万t／年的两个矿改扩建工程；在 锡林郭勒盟白音华煤田进行了白音华二号露天煤矿1500万t／年和三号露天煤矿 1400万t／年两个新建工程，统称为“两地四矿”。目前霍林河一号露天煤矿在2008 年底完成竣工验收；扎哈淖尔露天煤矿在2010年底完成竣工验收；白音华二号露天 煤矿在2010年底完成了项目预验收，计划2011年完成整体竣工验收；白音华三号 露天煤矿竣工验收已经列入公司日程，计划2011年底完成项目总体验收。 3专业化队伍建设 应集团公司形势发展需求，在2005年初成立了中电蒙东集团公司煤业管理部和 中电投蒙东能源集团有限责任公司煤矿建设工程管理分公司 以下简称矿建公司 ， 分别制定了详细的管理制度和流程，划清各自的管理节点． 中电蒙东集团公司煤业管理部的管理节点在初步设计之前的项目核准工作，负 责完成项目可研、环评、水保、安全预评价等一些列项目支持性文件、报告的编制、 上报和审批工作，在2008年初就完成了“两地四矿”的项目核准工作，人员全部得 第四届露天开采专业科技学术研讨会论文集 到Jll页开0分流。 矿建公司是国内第一支专业化的从事基本建设管理的队伍，主要负责“两地四 矿”的项目实施工作。管理节点至项目完成移交验收，完整交付给使用单位。主要 业务为业主提供招标代理、施工图设计管理、采购管理、施工管理和试运行 竣工 验收 等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、造价、合同、信息等 管理和控制，并按合同约定承担相应的管理责任。矿建公司发展的总目标是：“打造 基本建设和生产运营双轨并行的专业化管理公司”。 专业化的部门，专业化的管理公司，保证了项目建设进度和工程质量，节省了 基建投资。 4项目管理的各个阶段 4．1项目设计阶段 项目设计阶段分为初步设计阶段和施工图设计阶段． 初步设计是露天矿建设、生产的重要文件，其中确定开发程序、采矿工艺、总 平面布置和设备选型等重要技术参数，并提交总概算书和机电设备清册；影响到今 后项目的基建投资、生产成本和设备效率的发挥。所以要论据充分，观点明确的说 明问题。在“两地四矿”的初步设计过程中，每个项目的工艺选择都经过了多次探 讨、论证，充分考虑了影响工艺的多种因素后，最终确定霍林河一号露天煤矿和扎 哈淖尔露天煤矿的剥高、采煤均采用目前先进的单斗铲一汽车一半固定破碎站一胶带机 半连续生产工艺。白音华二号，三号露天煤矿采用单斗铲一自移式破碎机一胶带机一 排土机半连续工艺系统，采煤采用成熟的半连续工艺系统。目前霍林河一号露天煤 1 矿第一套剥离半连续系统运行一年多，运行正常。第二套剥离半连续系统计划201 年底完成试运行，正式投入使用。白音华二号露天煤矿的剥离半连续系统计划2012 年完成试运行． 施工图设计管理工作直接关系到工程项目的质量和投资效果，对整个工程项目 施工组织安排起着重要作用。我们简要总结施工图管理经验有：施工图设计要提前 完成。设计变更要慎重。设计交底和图纸会审要认真细致。这样才使施工单位按照 图纸准确施工，发现问题能及时纠正，保障工程顺利开展． 4．2矿、土、安装工程、设计及设备招标阶段 集团公司对招标工作实施“集中招标、两级管理”的模式，制定了严格的招标 程序，并按照矿、土、安装、设计及设备各专业制定了相应的标书模板和规范的审 批流程，然后付诸实施，在多年招标过程中未发生大的违规、违纪事件．实现了工 程招标的目标，保证了工程顺利开展。 4．3合同管理阶段 36l 第四届露天开采专业科技学术研讨