论死刑适用的-停、改、废-(提纲).pdfVIP

第十一届jf6事法前沿论坛文集 论死刑适用的“停、改、废 (提纲) 王文华+ 一、当前尚不具备废除死刑的条件 一 这是前提，目前废除死刑的条件尚不具备，原因除了常见的理由，主要是对以 下情况难以不适用死刑：犯罪手段极其残忍、被害人及家属要求“判死”的强烈 欲望与各种举动、对被害人权利救济不力等。 二、死刑适用中的问题 多年的司法实践表明，死刑在发挥其应有功能的同时，其弊端也很明显。除了 众所周知的死刑不人道、是否合宪、人死不能复生等问题，还有： 1．标准难以统一、难以实现罪刑平等原则； 2．在窝案串案、有组织犯罪中，死刑成为更高级别犯罪人用以“切割”的工 具、掩盖更大犯罪或者产生更大的问题； 3．“以恶制恶”制造新的对立面，一个倒下去，其亲友及支持者更多地站起来， 与社会对抗； 4．．逃往发达国家的外逃贪官难以引渡、遣返，要成功引渡、遣返一般需要先 承诺不判处死刑，产生新的不平等，也不利于打击贪官外逃； 5．存在死囚的器官被非法移植的风险； 6．司法资源投入太大。一方面是为保证死刑的『F确适用、死刑复核与执行等 成本巨大，另一方面，对错误执行的死刑更是不仅极大浪费司法资源，也极大地 有损司法公信力。最大的冤假错案是“错杀、以及不够杀而错判”案件。如果没 有了可判死刑规定的压力，这类案件及其耗费的大量司法资源、与被害人家属一 方的来回周旋也会少很多。 还有其他一些问题，不予赘述。 +北京外国语大学法学院副院长、教授，北京大学法学博=七，中国人民火学法学博士后，蒙特利尔大学法 律硕士，美国德堡大学法学院访问学者，北京师范大学刑事法律科学研究院兼职研究员。中国刑法学研究 会理事、中国欧洲法学研究会欧洲法律研究会理事。 69 第lI_一届刷事法前沿论坛文集 三、死刑适用的“停” 第一步是先尽量用死缓代替“死执”。不少涉案数额天文数字的经济犯罪、贪 腐犯罪最终没判“死执”也就没判了，其实最大的阻力仍然在于有被害人的暴力 犯罪案件。如何引导民意、说服被害人家属、救助被害人及其家属是根本问题； 第二步，对判“死执”的，可否不那么快地执行?需要尽快执行的现实问题确 实很多，但是目前保留死刑的国家和地区，很多其实是靠“判但是不执行或者缓 执行”来变相废除死刑的，这也是未来废除死刑的重要过渡，包括台湾地区。 四、死刑适用的“改” 1．逐步削减死刑罪名、扩大不适用死刑的对象范围、罪名范围。 2．尽管外国的“不得假释的终身监禁”问题很多，包括：监狱人满为患、罪 犯评估改造、罪犯处遇等，但是它对死刑的替代作用是很明显的，特别是其威慑 力、对被害人一方和公众的安抚作用。我国的死缓限制减刑实际上吸收了“不得 假释的终身监禁”的合理因素，但是监狱管理部门已然叫苦不迭，不堪重负。但 是，如果选择只有：将这些罪犯要么杀掉、要么早点放掉，显然更加不妥。是否 可以考虑：进一步提高死缓限制减刑的上限，例如30年。 3．对重特大腐败案件根据其犯罪情节也应当增加规定限制减刑。 五、死刑适用的“废 1．生命权“入宪”，以宪法推动死刑改革： 2．建立死刑案件的被害人国家补偿制度。 六、结语 如果没有死刑适用的“停”，其改和废就将更遥远。近来我国的死刑适用似 有“反弹”的压力，仅以此文提一个未必适当的醒。国情、社情复杂的大国治理 不易，然而对死刑的依赖产生的问题也不少，甚至更麻烦。