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中国核科学技术进展报告第二卷 核能动力分卷上 年 月 论在工程总承包模式下建设工程咨询企业的核安全文化 董慧民张 豪 中国核电工程有限公司郑州分公司河南 郑州 摘要由于核电项目涉及的影响因素多安全要求高建设周期长投资大建设项目进度计划编制和实施控制极易受 到各种条件的影响国内的核电工程倾向于总承包模式总承包咨询企业的核安全文化情况就决定了核电站安全运 行的基础条件针对目前国内核电工程咨询企业的现状和问题探讨了改善企业安全文化的对策建议切实将安全文 化重视起来建立与核安全文化相适应的企业管理体系采取一切措施调动各级人员在核安全文化建设方面的积极 性并建议及时针对安全文化建设情况进行评价建立起符合实际的企业核安全文化保持核电产业又好又快又安 全的发展 关键词核电安全文化工程咨询工程总承包 日本福岛核电站由于 月 日的地震引发的核电站事故引发了一定的核污染核安全问题引 起社会各方的广泛关注国务院决定对现有核电站和新建核电站采取有效措施以确保安全如果能 够安全可控地利用核能确实能实现较好的社会效益和经济效益但是核电一旦失控也会产生巨大 的破坏力可能会导致人身伤害或给环境造成严重的影响因此核安全是核电企业的生命线 经过几十年的发展核安全文化的基本内容是人类核电发展的宝贵经验的总结是国际通用的标 准安全文化已经成为保证核电站安全运行的一个重要因素人们越来越认识到强势的安全文化对 于保障核电的安全高标准的重要性对于一个核电站来说承担核电工程总承包的咨询企业的核安 全文化情况就决定了其安全运行的基础条件因此对于承担核电工程总承包的咨询企业来说建立 和完善安全文化已经成为至关重要的生存基础 核安全文化简介 文化常代表一组人特有的价值观信念及行为核安全文化与所有其他企业文化一样不是 凭空产生的也是在管理实践中在成功与业绩的经验以及失败与挫折的教训中萌发并积淀下来的 核安全文化的精髓就是对核安全的高度重视和关注是以核安全为核心的具有一种超出一切之上的 观念核安全文化是核能界在核安全管理逐步发展的要求和必然结果国际原子能机构的专家们在 分析苏联切尔诺贝利事故根本原因时认为发生切尔诺贝利事故的一个重要原因是缺乏安全文化 切尔诺贝利核电厂不仅在运行阶段而且在设计建造安装等阶段安全文化都存在着固有缺陷 年国际原子能机构出版了安全丛书切尔诺贝利事故后审查会的总结报告 首次提出了安全文化的概念随后在 核电厂基本安全原则中进一 步阐述了安全文化在 安全文化中对安全文化概念是这样定义的 安全文化是存在于组织和个人中的种种特性和态度的总和它建立一种超出一切之上的观念 即核电厂的安全向题由于它的重要性要保证得到应有的重视 核安全文化现状 核工业有两弹一艇精神和四个一切的核安全文化基础从秦山核电站起也经历了多年的核 安全文化建设 作者简介董慧民 男硕士高级工程师现主要从事核电工程核工程设计等工作 核电工程项目是一个具有高技术特点的接口众多的系统工程一座典型的压水堆核电厂拥有几 百个系统在技术上涉及几十个专业许多关键设备都有特殊的性能要求 由于这些要求我国核电 建设普遍采用了工程总承包模式进行工程总承包 是大型建设工程中一种重要的承包模式 模式较好地解决了工程项目中连续的项目管理过程互相分离的矛盾可以在很大程度上提高工 程质量缩短工期节约投资提高工程运作效率降低工程总造价 近年来在国家核电发展专题规划 年所提出的积极推进核电建设发展方针的引 导下核电得到了突飞猛进的发展尽管近期由于日本核电事故的影响国家规划的调整会影响到核 电发展的整体进程但是发展核电的脚步是不会停止的核安全问题肯定会更加受到重视 由于核电产业的快速发展原有的核电人才已经不能满足需求因此承担核电工程总承包的咨 询企业都大量招聘了新员工尽管都采取了诸如加强培训等许多措施力图加快人才培养然而由于 其核电专业化特征和安全性要求仅仅从学校教育还不能完全胜任核电建设的需求必须经过一两个 核电站实战经验才能真正算得上人才这类型人力资源又被分散于正在批量化建设的核电站中分 散和稀释 在核电建设过程中也确实出现了主管道过渡段弯头尺寸偏差压力容器接管安全端焊 缝质量事件等重大的不符合项在这样的形势下原有的核安全文化确实需要花大力气进一步继承 与发展理解安全文化贯彻安全文化建设安全文化这是直接关系到中国核电未来能否实现又好 又快又安全发展的必要条件 对策研究 对核安全文化要切实重视起来 核安全文化是一个价值观是一种追求卓越实现持续改进的文化是企业及员工对安全重要性的 共同认识个人对待核安全的态度也很大一部分受到了工作氛围的影响重视并加强和安全文化建 设就会带来丰硕的成果忽视核安全文化建设势必恶化安全文化最后必然会带来严重后果 安全文化越普及越深入企