为什么要形成科学有效的权力制约和协调机制.pdfVIP

-|l||撩|鬣鞠 嚆麟 5 ——— —啊—— 一 一q 留。口。磊 要言必信、行必果，有始有终，说到做到。健全督促检查、绩效考核和问责制度， 确保党的路线方针政策和各项决策部署贯彻落实到位，决不允许 上“有政策，下 有对策”，决不允许有令不行，有禁不止。要更好地发挥党内外专门机关的监督 作用，加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督，完善党务、政务、司法和 各领域办事公开制度，推进权力运行公开化、规范化，真正做到让人民监督权 力，让权力在阳光下运行。 第三，按照制约和协调原则科学配置权力。科学配置权力，就是要使权力 既相互制约又相互协调，不仅做到结构合理、配置科学、程序严密、制约有效，给 权力套上一个 “制度的笼子”，还要做到权责一致、规范有序、相互协调、运行顺 畅，使权力确实发挥作用，促进党和国家各项事业发展。要进一步完善党和国 家领导体制，更好地坚持民主集中制，充分发挥党的领导核心作用。要坚持科 学执政、民主执政、依法执政，不断改进和完善党的领导方式和执政方式，进一 步理顺和规范党代会、全委会和常委会之间的关系，党代会和全委会行使对重 大问题的决策权，党委常委会行使执行权和一般I司题决定权，党的纪律检查委 员会行使监督权。民主集中制既是我们党和国家的根本组织制度和领导制度， 也是领导班子行使权力的根本工作制度。要坚持民主基础上的集中和集中指 导下的民主相结合，既保证党和国家的团结统一和行动一致，广泛凝聚全党全 社会的力量，又尊重广大党员和人民群众的主体地位，充分发挥他们的积极性、 主动性和创造性。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中 发挥领导核心作用，并与人民当家作主和依法治国相统一，进一步理顺和规范 党委与人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的关系，支持和保证它们依法 有效地履x1--J Z日,．El 。 第四，明确职责定位和工作任务，明确各级党政主要领导的职责权限，科学 配置党政部门及内设机构的权力和职能。要吸收近几年权力公开透明运行试 点的经验，按照职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的原则，进一步明确各 级党政主要领导的职责权限，合理划分、科学配置党政部门及其内设机构的权 力和职能，健全部门职责和人员编制体系，做到定位准确、边界清晰，权责一致、 人事相符，各司其职、各负其责，依照法定权限和程序行使权力。按照不同性质 的权力由不同部门行使的原则，尽量实行决策、执行、监督职能相分离，对直接 掌管人财物等高风险部门和岗位的权力进行限制，压缩和规范各种权力的自由 裁量空间，从而降低权力失控乃至腐败发生的几率。按照同一件事情或同一项 工作任务由一个部门负责的原则，加大机构和职责整合力度，最大限度地解决 部门众多、职责分散和交叉扯皮问题。 警 摘 自《先锋队 2014年第3期，原题为 《强化对权力运行的制约和监督》 6