新建本科院校管理创新的理论思考和实践探索.pdfVIP

① 新建本科院校管理创新的理论思考与实践探索 孟兆怀唐华生 (四川文理学院) 近年来，随着高等教育改革与发展的不断深入，我国已有140多所专科层次的普通高校通过整合 资源、扩大规模等多种途径升格为本科院校。这批学校的升格，不仅有力地推动了学校自身的发展， 同时也对我国实现高等教育大众化起到了有力的促进作用，但就大多数新建本科院校而言，随着学校 办学规模的不断扩大以及组织管理实践的不断深入，学校的管理工作将面临更大的挑战。传统的管 理模式、管理理念已很难保证学校在竞争激烈的高等教育市场中提高教育教学质量，从而实现“内涵 升本”的目标，以求得继续生存和发展的需要。有鉴于此，新建本科院校要进一步提升学校的办学水 平，增强学校的核心竞争力，就必须走管理创新之路。 一、把握新建本科院校管理创新的内涵 管理创新作为一种创新模式，是立足于提高管理的适应性，为最大限度地满足人们对组织的需 求，通过重组管理资源，以更有效的管理行为赢得竞争优势的指导思想和实践活动，因而，管理创新不 是一种创新职能的体现，而是管理思维变革所形成的新模式；不是一般的着眼于实现当前管理目标和 任务的活动，而是关注未来、发现创新机会的活动；它也不是一般的管理手段与方法的革新，而是对管 理中包括制度、组织、文化等各个资源或要素的重组与创新。管理创新作为一种实践活动，至少具有 五个特点：一是首创性，它不是对前人或他人的简单模仿再造，而是包含对过去所没有的新的因素或 成分的借鉴和利用；二是变革性，它不只是对旧的管理活动的改进和完善，更是对旧的管理活动的否 定和扬弃；三是先进性，它符合管理活动发展的规律，能够代表现代管理发展的方向；四是科学性，管 理创新不是主观的猜想和臆断，而是科学研究的成果；五是有效性，管理创新能带来明显的效益。 根据目前企业界和管理界对管理创新的定义，结合高等教育的实际，我们认为，新建本科院校的 管理创新是指为了培养创新人才而对学校管理进行创造性的变革，也就是指学校领导者在创新理念 指导下，创造性地采用新的措施手段，对管理要素进行扩展更新和优化组合，以形成新的管理格局，产 生新的管理效果，从而更好地培养创新人才的活动。它是一项复杂的系统工程，涉及高校管理理念、 管理体制、管理手段、管理目标、管理方法、管理组织、管理环境、管理过程等诸要素，其中管理观念是 整个管理创新的核心。只有转变传统的管理观念才能适应知识经济时代的要求，实现高校管理创新。 二、明确新建本科院校管理创新的价值 明确新建本科院校管理创新的价值，对于我们在实际的管理工作中开展全方位、多层次的创新具 有重要的指导意义。我们认为，新建本科院校开展管理创新，至少能体现以下三个方面的价值： 1．管理创新是学校“内涵升本”的重要体现 新建本科院校由专科升格为本科，标志着其已经具备了举办本科的基础和条件，但这只能说取得 了本科办学资格，还不能说已经是合格的本科院校。因为，学校升格为本科，不是简单的学制延长和 名称变化，而是办学层次的提升，是质的飞跃。这就需要在办学理念、队伍建设、培养目标、管理方式 以及办学条件等方面进行根本性的转变，以实现学校的“内涵升本”，但从目前的实际情况来看，新建 ⑧ 本科院校大多还是采用专科时期的管理方式，管理工作还存在一些问题，主要表现为：管理思想落后， 还没有摆脱计划经济思想的束缚，“等、靠、要”思想严重，市场观念、竞争意识不强，缺少以人为本、自 主办学的先进理念；管理目标保守，以得过且过、渐进发展为标准，以“慢慢来”为借口，没有赶超的思 想和跨越式发展的意识；管理方法简单，以生硬、僵化的行政管理方法和松散拖拉的假学术管理方法 来代替科学的院校管理，不注重管理的效果和效益；管理手段陈旧，仍以召集会议、印发文件、走走看 看为主，现代化、信息化的管理手段没有得到很好的利用；管理组织单一，简单套用党政机关和传统大 学的组织建制，不考虑当代科技和社会发展的新特点；管理制度缺失，不仅管理制度不健全，就是现有 的一些管理制度也没能得到很好的落实，形同虚设；管理环境低劣，还没有营造出浓厚的管理文化氛 围；管理体制僵化，信息闭塞，人们思想观念保守。从这个意义上讲，新建本科院校管理创新不仅是必 要的，而且是紧迫的。 2．管理创新是提升学校核心竞争力