我国“城管” 问题分析与对策探究.pdfVIP

20 10 年7 月 湖北警官学院学报 July. 20 10 第4 期 总第 115 期 Journal of Hubei University of Police No. 4 Ser.No. 115 我国“城管”问题分析与对策探究 佘慕雨，何海强 （江苏警官学院，江苏 南京2 10031） 【摘 要】随着改革开放的不断推进、社会结构的转变以及社会利益关系的调整，城市管理中出现很多问题和冲 突，造成一些不良的社会影响。这些不良的社会影响严重妨碍我国社会主义现代化建设的持续、健康发展，因此构 建统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运行高效的城市管理体制尤为重要。 【关键词】城市管理；问题；对策 【中图分类号】D035.34 【文献标识码】A 【文章编号】1673 2391（2010）04—0086—04 Problem Analysis on Urban Management and Countermeasures in China (Jiangsu Police Institute, Nanj ing 2 1003 1, China) Abstract ：With the continuous progress of reform and opening up, social changes and social adjustment of interests, a lot of urban management problems and conflicts appear, some adverse social response. These negative social impacts af- fects Chinas socialist modernization sustainability and healthy development seriously, so establishment of a unified com- mand, functional, responsive and efficient urban management system running is particularly important. Key words ：urban management; problems; measures 近几年来，全国各地市的城管工作者顶住各种 一、城市管理工作中存在的问题 困难和压力，对城管执法工作进行了有效探索，既要 切实履行好职能，当好城市环境工作的管理者，又要 我国行政机关是我国权力机关的执行机关，代 依法行政、文明执法，做好群众利益的维护者，还要 表人民行使权力。行政执法人员要切实把为人民服 负重奋进，跟进大局，当好经济发展的“助推器”和参 务作为出发点和落脚点，要充分发挥稳定社会秩序， 与者。但不可否认，因为城管执法的特殊性和职责 维护人民的根本利益的作用。城管部门虽然在行政 的复杂性，城管执法工作依然步履蹒跚，政府决策要 机关进行城市管理的具体实施中扮演着重要的角 执行，群众利益要维护，经济发展要推进，城管执法 色，但在现实工作中，有些城管人员不能正确摆正自 工作仍然存在不少问题，体制因素、城市规划缺乏科 己的位置，在一定程度上给公众造成心理上的不安 学化、城市功能的不健全和城管工作者的能力素质 全感，行政执法人员不能处理好与公众的关系。其 和心理素质与城管发展脱节等因素都在制约城管执 表现分为两种类型： 法工作的进一步开展，因此，对于城市管