论越轨少年处遇的基本理念及制度.pdfVIP

论越轨少年处遇的基本理念及制度 余静(西南政法大学法学院刑法学硕士研究生) 摘要：越轨少年的处遇是中西方少年司法的重要部分，包括基本理念和具体 制度。在西方社会，越轨少年处遇的基本理念犹如一个钟摆在“惩罚”和“矫治” 之间摆动，寻找一个平衡点。对此，美国学者提出干涉理念和转处理念。笔者结 合中国具体情况，将越轨少年处遇的基本理念定位于转处理念，并提出在我国现 有的少年司法体系下，充分利用警察、检察官和法官对越轨少年处置的权限，最 大可能将部分越轨少年从正规的刑事程序中“转出”，利用社区矫治的方式保证 越轨少年在正常的社会环境中进行再社会化，重回社会正轨． 关键词：越轨少年转处理念四缓制度社区矫治 梁启超先生在《少年中国说》中写到，“少年富则国富，少年强则国强，少 年独立则国独立，少年自由则国自由’’。少年的一切都与国家的兴衰与荣辱密切 相连。借用一句俗语，少年是国家的接班人。在大量强调少年的重要地位的同时， 不断攀升的少年犯罪率引起了广泛的关注。在这种看似矛盾的社会现象中，对越 轨少年处遇的基本理念及制度的探讨就成为少年司法制度的一个必要且非常重 要的内容。 一、越轨少年处遇的基本理念的内容 越轨少年是实施了违背社会正常行为轨迹的少年，通常被认为主要包括严重 不良行为少年和犯罪少年。由于越轨少年的越轨行为通常对社会造成损害，作为 社会利益捍卫者的国家通常会对越轨少年进行处理，这种处理就被称为“处遇。’’。 根据台湾学者周愫娴(1993)引用实务工作者卢秋生的观点认为，处遇的狭义意 义仅限于少年犯罪后司法的处理方式与对策而已，而广义的看法(徐春金，1996) 则认为自少年进入司法体系开始包括调查、审理与执行均属于处遇的范围。①鉴 于少年司法制度是一个整体概念，本文从广义角度探讨越轨少年的处遇。从这个 。李自强：‘触法少年安置辅导处遇之现况与检讨’， htIp：／／Ⅵnwfpb拍c．org．t、jv：／htmFlink8．6-2．him 395 角度而言，越轨少年∞处遇是一套制度。 制度的核心在于其基本理念，越轨少年处遇制度也不例外。越轨少年处遇的 基本理念，是社会对于少年越轨行为及其处遇的各种观点碰撞、融合所最终形成 的主导性观念，体现出越轨少年处遇制度的目的、价值和作用的整体倾向。因此， 笔者将越轨少年处遇的基本理念定义为，贯穿于整个越轨少年处遇制度始终，诠 释制度的目的、价值取向以及内涵，指导处遇制度的具体内容的主导性思想。 回顾历史，越轨少年处遇的基本理念并不是一层不变，而是犹如一个钟摆在 既定的两个极端(“惩罚和“矫治”)不断摆动的。对于越轨少年而言，单纯的 “惩罚”理念主要运用于少年司法制度产生之前，少年和成年被“同等”对待， 享受国家出于保护社会的目的所给予的“同等处遇。此时的司法制度是一元的， 即惩罚性司法制度。随着社会不断关注对少年的基本特征，建立区别于成人的少 年司法制度得到广泛的共识。对越轨少年处遇的基本理念也发生变化，逐渐偏离 一元的“惩罚’’理念，偏向“矫治∥而行。处于极端的“矫治理念认为，少年 的越轨行为是社会环境作用的结果，而少年本身是无辜的，不应该受到处罚，所 以国家应该介入并引导他们重新回归社会。囝在英美等国家，少年司法制度是作 为少年福利的组成部分而产生的，早期的越轨少年处遇的理念偏向于此。随着少 年犯罪率的不断上升，这种一边倒的倾向发生了很大的变化，有反向运动的趋势， 众多学者对此进行了进一步的理论探讨。由于少年司法制度的母国是美国，因而 美国的少年司法制度是被关注的焦点。在美国，对越轨少年处遇的基本理念探讨 的理论主要有两种，即是干涉理念理论和转处理念理论。这两个理论最初是作为 少年法院合理性的依据所提出的。鉴于少年法院是决定越轨少年接受处遇的主要 司法机关，笔者认为这两个理念是越轨少年处遇的基本理念。 干涉理念，或称儿童拯救理念，或称少年越轨综合理念，是指国家通过对所 有危境儿童生活的强有力的干涉来拯救孩子的目的。非正规程序优于正规程序， 使少年越轨者的需要问题得到解决。@国家依据“国家亲权理论将干涉或拯救 ∞越轨少年的范围在不同的语境下有所不同．少年司法制度的越轨少年一般意义上的，其行为包括一般不 良行为、严重不良行为和犯罪行为。通常，一般不良行为由家长进行管教，而不被纳入国家司法程序中． 所以严重不良行为和犯罪行为是国家司法