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论我国地理信息产业、人才现状与存在问题 边馥苓 (武汉大学国际软件学院空间信息与数字技术系) [摘 要】在论述我国地理信息产业与从业人才现状基础上，分析了产业发展与人才培养中所 存在的问题，着重对高校GIS人才培养提出了自己的看法与见解。 【关键词】地理信息产业；GIS；人才；高等教育；政策 一、引言 在信息科学领域，由于众所周知的原因，上世纪四、五十年，我们中华民族没有抓住计算机 技术诞生与发展的宝贵机遇；大约十年之后，我们又与地理信息技术的最初发展机会失之交臂。 这两次“不经意的失误”所造成的恶劣影响，至今令人痛心疾首、扼腕叹息——我们始终没有赶 上国际信息技术的前沿步伐!“中国芯”与民族GIS软件产业的步履维艰就是典型的证明，代价 是惨重的!所以，上世纪末，当以网络、Web、高性能计算、通信和3S等技术为核心的“数字地 球”——第三波信息技术发展浪潮袭来的时候，我国的科学家敏锐地抓住了这次难得的发展机遇， 掀起了建设数字中国的高潮，借助于社会经济的快速发展，较为稳固地建立了我国的信息基础设施 (NII)，使我们国家的数字地球技术水平跨入世界“第二梯队”的先进行列!正是基于这样一个 良好的基础，当以“3G”和云计算技术为代表的新一波发展浪潮再次袭来的时候，我们才可以像 今天这样从容游刃，扬帆弄潮!我们没有理由不对那一代的科学家和专家们表示我们的尊敬! 地球空间信息技术与纳米技术、生物技术一起被美国劳动部确认为正在发展和最具前途与潜力 的三大重要技术【l】。国际上，地理产业的发展一直保持着强劲的发展势头，年增长率远远高于国民 经济增长掣21。据统计，全球的地理信息产业的年增长率已达35％以上【3】。上世纪九十年代，美国 的信息产业年均产值超过3300亿美元，占国内生产总值的6％；数字地球战略的实施，更是为美国 带来了巨额的经济收益，2l世纪以来，美国年GDOP的总额中30％得益于信息产业及其相关产品的 发剧31。上世纪末以来，我国稳固地构筑国家空间数据基础设施(NSDI)，测绘行业实现了模拟测 绘到数字化测绘再到信息化测绘跨越发展，地理信息产业蓬勃发展，同时建立了世界上规模最大的 GIS教育体系。然而，由于技术、经济、体制、文化等各方面因素的影响，我国的地理信息产业发 展和人才培养还存在着很多这样那样的问题，并且一直是人们广泛关注的热门话题。如今，地理信 息行业的发展面临着全球经济危机的新形势和因之变得复杂而又微妙的技术发展环境，再次关注地 理产业的发展，对于我们抓住机遇，迎头赶超世界先进水平，具有十分重要的意义。本文在分析地 理信息产业与人才发展现状和存在问题的基础上，就产业发展与人才培养的关键环节谈一下个人的 看法与思考，以与同行共勉。 二、地理信息产业的概念与特点 (一)地理信息产业的概念辩析 按国家测绘局的阐释，地理信息产业是以现代测绘技术和信息技术为基础发展起来的综合性 高技术产业，是采用地理信息技术对地理信息资源进行生产、加工、开发、应用、服务、经营的全 323 部活动，以及涉及这些活动的各种设备、技术、服务、产品的实体的集合体【4】。地理信息产业包括 了与测绘、地理位置相关的各类技术所形成的产业资源与产业活动。既包括地理信息系统(GIS) 产业、卫星定位与导航产业、航空航天遥感产业，也包括测绘与制图业以及地理信息技术的专业应 用，还包括基于位置服务(LBS)、地理信息服务和各类相关新兴技术的集成与应用，以及产业活 动全过程。地理信息产业是信息服务业的重要组成部分【4】。本文的主旨符合该定义涵盖的大背景， 但具体的讨论更着重于狭义的地理信息产业，即主要包括GIS产业、数字测绘业和各种地理信息服 务业。 (二)地理信息产业的特点 顾名思义，地理信息产业的“地理空间”和“信息技术”两大构成要素，决定了该产业具有与 其他产业不同的特征： 第一，地理信息产业与当代高新科技结合紧密，技术上具有前沿性、集成性和智能性。与当代 高新科技结合紧密是地理信息产业的首要特性，也是它具有旺盛生命力的源泉。地理信息技术始终 与人类最新科技发展步调一致，计算机、网络、通信、科学计算、高性能环境、航空航天等技术无 不在地理信息产业领域发挥着重要的作用。尤其是3S集成应用，更是建立在这些高新技术的集成与